中國首座海外軍事基地–吉布提基地啟用

7月11日，中國軍隊在非洲國家吉布提（Djibouti）設立的第一個海外永久軍事基地正式成立，標誌中國第一個海外軍事基地的誕生。外界對此可謂高度關注，都認為這是中國在海外的第一個軍事基地。

吉布提是東非小國，位於非洲東部，與阿拉伯半島隔海相望，面積2.3萬平方公里，人口92萬，扼守著紅海到亞丁灣的通道，從這裏經紅海和蘇伊士運河可抵地中海直達歐洲大陸，向東則直通阿拉伯海和印度洋。這條航線是全世界最重要的海上貿易通道之一，其戰略地位重要性不言而喻。

正因為其重要的戰略位置，美國、意大利、法國、日本都在此設立了軍事基地。中國如今也正式成為吉布提軍事基地「俱樂部」的一員。

吉布提是中國目前的能源、貿易等主要通道，對於中國來說，有著核心利益，能夠輻射中國海外最大利益。尤其是中國能夠通過巴基斯坦繞過馬六甲海峽之後，紅海對於中國利益的安全更加顯得重要，而吉布提就扼守在核心所在地，所以，選擇在吉布提建立中國首個海外軍事基地，就是為了保護中國核心利益。

紅海更是當今世界海盜最橫行的地區，亞丁灣就是中國目前派軍隊前往打擊海盜的核心區域，而亞丁灣其實就在紅海和阿拉伯海區域的聯結處，而吉布提就處在亞丁灣的核心區域。所以，中國將海外首個軍事基地設在吉布提就具有最現實的意義。

基地有大型地下設施

綜合美國之音和CNN有線電視新聞網的報導，由地緣情報分析公司斯特拉福（Strarfor）網路刊物「斯特拉福世界觀」（Stratfor Worldview），以及衛星圖像分析公司全資源分析（Allsource Analysis）所提供的兩張圖像顯示，位於非洲之角（Horn of Africa）戰略要地的解放軍基地有3層強化安全防禦工事。
除了大型地下建設外，整個基地還佈有幾條較小的隧道與數個地下碉堡。

據該公司分析，這處基地有大約2萬3000平方公尺的地下空間。而這些地下設施，有助于進行一些不希望被外界看到的活動，也能保護一些重要的運輸工具和設備。

斯特拉福在分析中指出，這類建築方式符合中國強化軍事基地的習慣。而地下建物可以讓他們進行避人耳目的活動，並為重要的車輛或設施提供保護。

斯特拉福的分析稱，原本4月的衛星圖像顯示，中方正在興建連結地下建物與附近行政大樓的隧道，但在新衛星圖像中，卻沒再看到這條隧道。

目前並不清楚，中國的基地究竟有多大，不過相較之下，美國駐吉布地基地2007年已擴大為500英畝（約2萬公畝）。

該公司分析，儘管中國國防部宣稱，基地可以幫助中國人民解放軍，參與打擊海盜行動，以及提供人道主義援助，為當地帶來和平與安全；但一張7月4日拍攝的圖像顯示，中國尚未開始在這處基地建造碼頭。

中國在吉布提的基地距離美軍在吉布提的萊蒙尼爾營(Camp Lemonnier)基地總部只有約13公里，美國在吉布提的駐軍有4500人。

斯特拉福的分析中指出，中國在興建軍用碼頭前，可能會先使用商港。

儘管中國強調，吉布提基地並非軍事基地，可是分析認為，它將不只是海軍基地。它的停機坪和機庫看來大到足以停放各式直升機，但還無法容納像無人機或噴射戰機等固定翼飛機。未來若進行擴建，基地也將發揮空中軍事用途。

國際秩序

眼下正值中美關係因中國在南海造島變得日益緊張，美國戰略人士擔心，一個離萊蒙尼爾營如此近的軍港，可能會讓美國在阿拉伯半島和北非的反恐行動暴露在對方的眼皮子底下。

「就像一支敵對的足球隊正使用附近的訓練場，」研究中國軍事問題的專家、分析門戶網站「洞察中國」(China SignPost)創始人高攻博(Gabriel Collins)說。「他們可以細細觀察你們的表現。另一方面，窺探的機會是雙向的。」

美國在吉布提的基地用於部署特種部隊和針對該地區聖戰組織的無人機行動。美國基地位於吉布提主要機場附近，美國作戰直升機和其他軍機使用該機場的跑道，而且美國公開表示，不希望包括無人機在內的中國軍機在美國設施附近飛行。

俄總參謀部作戰總局官員維克托·巴倫金說：「在吉布提建設中國基地更加明確地展示了中國擴大影響力範圍的意圖，我們眼看着中國正在從內陸國家變為全球性海洋大國。」

《華爾街日報》稱，吉布提外長馬哈茂德·阿里·優素福承諾在本國境內保持中美間的平衡，中國同樣無意令中美關係更加緊張。

在世界範圍內，經濟頭號強國美國在海外的軍事基地數量最多。聯合國安理會常任理事國當中，美國、英國、法國、俄羅斯都已經在海外設有軍事基地。

隨著中國經濟躍居世界第二，在海外投資劇增、在海外的從業人員數量龐大，中國維護自身經濟以及政治實力的迫切程度與日俱增。

在海外設立軍事基地，顯然符合中國日益增長的海外經濟和政治利益。
曾幾何時，美國被中國民眾譏諷為「世界警察」。

如今，要實現中國領導人習近平倡導的「一帶一路」構想，恐怕中國將承擔更多維護國際秩序的「世界警察」職責。

分析指出，吉布提作為中國首個海外軍事基地，是中國邁向「世界大國」（World power）的歷史性一步。這一步意味中國將從奉行孤立主義的大陸國家轉變成全球性海權國家，它的軍事力量將跨越印度洋，向更遠的地方延伸，更有可能顛覆自1945年二戰結束以來，西方防衛協作同盟建立的世界秩序。

印度如芒刺在背

中國在吉布提的海外軍事基地，這項朝印度洋擴張軍事力量的舉措已引起印度擔憂。印度學者認為，印度正在思考，如何對中國在印度洋的行動做出最佳反制。
中印兩國軍隊正因為北京在中國與不丹交界、靠近印度「雞脖子」的洞朗高地修路發生軍事對峙，雙方互不相讓超過一個月。《美國之音》報道，中國的吉布提軍事基地，可能為中印再添矛盾。

華盛頓傳統基金會資深研究員成斌認為，由於日本、法國和美國在吉布提都設有軍事基地，中國的基地會引起這幾個國家的關注。另一個為此感到不安的國家則是印度。
成斌認為，在新德里看來，吉布提位於印度洋的西北部，可能成為中國在印度周圍建立同盟的「珍珠串」中的另一顆珍珠。

卡內基印度中心分析師巴汝阿表示，印度把中國在吉布提的這個基地視為北京向印度洋擴張的另一動作。對印度的安全環境來說，此基地是一起改變遊戲規則的事件，印度對此感到擔憂。

巴汝阿表示，對印度來說，中國進入印度洋地區是早晚的問題，只是印度低估中國進入印度洋的能力和意圖。中國進入的速度遠超過預期，印度正在思考如何對中國在印度洋的行動做出最佳的反制。■