以巴衝突持續升溫 特朗普為何要承認耶路撒冷是以色列首都?

特朗普與福音派教徒並沒有相同信念,但眼看民主黨將在2018年選舉取得重大進展,俄羅斯相關調查也威脅到總統大位,他必須透過承認耶路撒冷之舉留住死忠選民的支持。


美國總統特朗普宣布耶路撒冷為以色列首都之後,巴勒斯坦人民上街抗議,在加薩走廊(Gaza Strip)和以國佔領的約旦河西岸示威,情勢緊張。稍早還有三枚火箭自加薩走廊朝以色列方向發射,以色列遇襲後多處警鈴大作。

軍方發言人表示,加薩走廊朝以色列發射的兩枚火箭下午落在巴勒斯坦境內,之後發射的第三枚火箭則落在以色列一處空地,沒有造成傷亡或損害。

加薩走廊雖位在地中海沿岸,不過卻是巴勒斯坦政府的控制區,與巴勒斯坦國土並未接壤。

以軍回擊,軍機鎖定加薩走廊

以色列軍方對加薩走廊展開回擊,一架軍機和一輛坦克鎖定攻擊加薩走廊好戰分子的兩座崗哨。

以色列軍方發表聲明說:「為了回應…一整天下來對以色列發射的火箭…以色列國防軍(IDF)一輛坦克和一架軍機鎖定攻擊加薩走廊兩座軍事崗哨。以色列國防軍認為,哈瑪斯須為加薩走廊對以色列作出的敵對活動負責。」

不過加薩走廊居民表示,以色列的攻擊並沒有造成傷亡。

特朗普為何會突然這麼做?可能是為了選票

美國前總統克林頓(Bill Clinton)和老布殊(George H.W. Bush)曾作出相同承諾,表示將把美國駐以色列大使館遷至耶路撒冷,但因顧慮此舉可能造成不穩定,最後選擇打退堂鼓。

而特朗普打出的政治招牌,就是立場不動搖,堅持兌現競選支票。

維吉尼亞大學(University of Virginia)專家薩巴托(Larry Sabato)說:「這是種癖好,我相信特朗普這麼做的部份原因是,他想要讓前幾任總統難堪。」特朗普承認耶路撒冷為以色列首都時就曾說:「他們把承諾拋在腦後,我實現我的承諾了。」
但特朗普作此決定,或許還有其他原因。

特朗普在11月27日就耶路撒冷問題召開的國家安全會議(National Security Council)上,大力支持副總統彭斯(Mike Pence)的意見。一名白宮幕僚表示:「副總統主張,現在是我們採取果斷行動的時刻。總統非常樂於接受這個想法。」
彭斯是連接特朗普執政團隊與大金主艾德森(Sheldon Adelson)的中間人之一,上月底在紐約向親以色列團體舉辦造勢活動。

賭場大亨艾德森大手筆捐出數千萬美元給特朗普競選團隊,也替白宮大力遊說,呼籲承認耶路撒冷是以國首都,因為艾德森背後是親以色列、選票眾多的福音教派。彭斯2016年7月成為特朗普的競選搭檔後,便成為特朗普和助他當選的福音派選民之間更重要的橋樑。

根據一項調查,65歲以上的福音派選民在去年大選普遍投給特朗普,這些選民中約有76%對以色列抱持正向看法。

特朗普與福音派教徒並沒有相同信念,但眼看民主黨將在2018年中期選舉取得重大進展,俄羅斯相關調查也威脅到他的總統大位,他必須留住死忠選民的支持。

為什麼以巴會爭吵耶路撒冷主權?

耶路撒冷是一個歷史的、宗教的、具有象徵意義的城市。1947至1949年第一次阿以戰爭,以色列奪取了約旦河西岸,東耶路撒冷則被約旦佔領。

1967年六日戰爭中,以色列重新奪回了幾乎全是巴勒斯坦人的東部,並於1980年與猶太人聚集區的西部地區連在一起,並宣佈耶路撒冷為該國不可分割的首都。

此後,圍繞耶路撒冷的沖突再次加劇,雙方都抱著堅定的信念和絕不退讓的態度。宗教聖地穆斯林的岩石圓頂清真寺,以及猶太人的哭牆,都位於耶路撒冷老城區內。

有鑑於耶路撒冷問題敏感,即便美國國會1995年通過《耶路撒冷使館法案》,要求政府於1999年5月31日前將駐以色列使館遷往耶路撒冷,但允許總統出於國家安全利益考慮推遲遷館日期,且必須每6個月向國會通報一次。

這次特朗普就是在六個月期限結束後沒有繼續簽署延後遷館的命令,導致一連串的政治問題。

巴勒斯坦揚言起義暴動

特朗普承認以色列首都是耶路撒冷的舉動,激起幾乎是世界各國的外交反彈,包括土耳其、歐盟及俄羅斯都提出警告。同時,引發巴勒斯坦人抗議,當地已出現零星衝突、揚言發動另一次起義暴動,也加深這裡發生流血事件的擔憂。

隨著後續發展未明,以色列在約旦河西岸部署了數百人軍隊,巴勒斯坦人與以色列安全部隊在各地爆發零星衝突。

巴勒斯坦好戰團體哈瑪斯領袖哈尼雅(Ismail Haniya)在加薩市(Gaza City)發表演說時,揚言發動新一波起義暴動。

哈瑪斯已經號召,在9日的每週主要穆斯林祈禱活動之後,針對特朗普發起「憤怒日」(day of rage),8日在約旦河西岸城市已開始有不少示威活動。

歐洲聯盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼(Federica Mogherini)7日警告,特朗普正式承認耶路撒冷為以色列首都的決定,恐使這個地區「倒退至更黑暗時期」。

莫蓋里尼說:「歐盟的立場清楚且一致。我們認為,解決以巴衝突的唯一合乎實際辦法,是以兩個國家為基礎,將耶路撒冷視為雙方首都。」■

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