真的嗎?美國再次對500億美元中國高科技產品加徵25%關稅!中國將如何應對?

李光滿

這次是真的!中美貿易戰將不再是虛晃一槍,在特朗普宣布正式對歐盟、加拿大、墨西哥加徵鋼鋁關稅之後,再次宣布對中國500億美元商品加徵關稅。


6月14日,美國總統特朗普在完成「特金會」返回美國後,立即召集國家安全以及財政部、商務部和美國貿易代表辦公室高級代表等高級官員進行討論後宣布,已批准對大約500億美元的800種中國商品加徵25%關稅。據報道,新商品清單與此前的初步清單相似,涉及範圍有所縮小,從1300種減少到800多種,但更多高科技領域的商品被新加入進去,可能會在15日公布加徵關稅的清單。據媒體報道,在特朗普參加G7領導人峰會和「特金會」之前,就召開了相關會議,已經決定對中國貿易制裁繼續進行。

現在我們需要了解一下這件事的幾大背景和相關情況。

一是「特金會」剛剛結束,美朝領導人剛剛簽署包含四點內容的聯合聲明,美國國務卿蓬佩奧正在中國進行訪問,向中方通報美朝領導人會晤的情況,然而據有關媒體報道,美國白宮官員卻表示,「特金會」會後,因為美朝間已經建立了直接聯繫,朝鮮問題已經不再是緩解美中貿易談判的理由了。這種過河拆橋的行為必將激怒中國。

二是「特金會」之後,中國外長在對首次訪問中國的蓬佩奧表示,對於中美貿易,當下有兩個選擇,一是合作和雙贏,一是對抗並雙輸。中方已經作出了第一個選擇,也希望美方同樣作出明智的選擇。當然,中方也已經做好應對第二種選擇的準備。就在14日中國外交部也再次強調,「任何貿易協商的成果都是以不打貿易戰為前提的。如果美方出台包括加徵關稅在內的貿易制裁措施,雙方達成的所有經貿易成果將不會生效。」這次美國宣布將繼續對中國500億美元商品加徵關稅,就不僅破壞前此中美達成的「不打貿易戰」的共識,而且已經突破了中國設置的底線。

二是自美國宣布不再豁免歐盟、加拿大、墨西哥,繼續對這些國家和地區加徵鋼鋁關稅之後,美國與歐盟、加拿大、墨西哥以及日本之間的矛盾加劇,墨西哥、加拿大和歐盟都已經宣布對美國進行貿易報復,在剛剛結束的G7領導人峰會上,特朗普成了眾矢之的,G7幾乎要分裂成6加1,在對中國大打貿易戰的同時,美國也在同時與歐盟、日本、加拿大、墨西哥、印度等世界主要經濟體之間進行貿易戰。

三是2018年3月特朗普簽署備忘錄,對中國商品加徵關稅,此後美中先後進行了3輪貿易磋商,並發表過聯合聲明,達成「貿易戰」停戰的共識。在最近一次貿易磋商前,特朗普還特別宣布向中國500億美元進口商品加徵25%關稅的計劃,會談中,中方同意購買大約700億美元的美國商品,涉及農產品和能源出口。但中國在會談後發表的聲明中有一句話讓這次磋商充滿了懸念,「不打貿易戰是中美雙方達成成果的前提,如果美方出台包括加徵關稅在內的貿易制裁措施,雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。」

四是就在美國對中國發起新的貿易制裁行動的同時,美商務部宣布對中國生產的鋼製丙烷氣瓶發起「雙反」調查,這是今年美國對中國出口產品發起的第7起雙反調查,如同之前準備對中國發動貿易之時一樣,這次特朗普還是要增加談判的籌碼嗎?我以為不是,而是步步緊逼,擴大貿易戰的範圍。

五是6月14日,美聯儲宣布加息25個基點,至1.75%-2.00%,這是美國年內第二次加息,也是美聯儲自2015年以來第七次加息。由於美國正在動用加息、縮表和貿易戰三大利器對全球發起經濟戰,目前阿根廷、土耳其、意大利等國已經深陷貨幣危機,歐盟、印度等國家和地區也承受着前所未有的壓力,特朗普敢於同時向全世界主要經濟體發起貿易戰的底氣或許正是來源於此。

六是美國商務部剛剛與中國中興公司達成解禁協議,這份協議令中國人感到恥辱,也令美國部分政客感到不滿,最近美國部分國會議員正在推動修正案,想要阻擊特朗普政府同中興達成的新和解協議,其理由仍然是危害國家安全。

特朗普為什麼在中美貿易戰問題上如此反覆無常?如此執意堅持?我認為還在於以下幾個方面的因素:

一是特朗普發起的對華貿易戰主要針對的是中國高科技,是「中國製造2025」中涉及的十大高科技領域,與貿易戰進行的同時,特朗普還對中國在美投資和出口管制上的新限制措施,即加大中國企業併購美國高科技企業的限制,總的來說,特朗普就是要阻止中國高科技發展,就是要阻止中國在高科技和高端製造業方面對美國實現超越。

二是中國必須認清特朗普已經改變了中美關係的定位與性質,美國已經認定中美是戰略競爭對手。從前中美之間有競爭有合作,而現在競爭將成為中美關係的主題,中美之間的矛盾衝突再靠一味退讓、一味妥協的政策已經行不通了,美國不僅是要與中國進行不公平貿易以獲得超額利潤,而且要通過貿易戰搞垮中國經濟,從根本上阻止中國發展,讓中國發展停滯在中低端水平,永遠成為美國經濟體系中為美國服務的低端成員,為了達到這一目的,美國不僅會發動貿易戰爭,而且可能會發動局部的軍事衝突,當美國社會的共識認為中國是美國最大的威脅和競爭對手的時候,一切最壞的結果都可能發生。

三是儘管中國在高科技、高端製造業、先進武器裝備、貨幣影響力等方面仍然與美國有着相當大的差距,但中國的整體實力已經越來越接近美國,中國在世界上的影響力越來越對美國產生衝擊,令美國開始害怕中國會不會超越美國並取而代之。因此當下的美國社會正在形成一個共識,那就是遏制中國崛起,阻止中國發展,顛復中國復興,美國社會的這一共識正在成為美國制定對華政策的基礎。

在美國再次宣布對中國500億美元商品加徵關稅之後,中國如何應對將受到全球廣泛關注。

第一,我認為中國將在美國公布清單之後,會很快宣布對等的對美國商品加徵關稅清單,同時會宣布:在美方出台包括加徵關稅在內的貿易制裁措施之後,雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。也就是說,此前一切談判成果都不會生效!中美之間進行的多輪貿易磋商取得的成果,最後都會流產,特朗普慣用的那套一邊談判一邊揮舞大棒的作法對中國不會起任何作用,實質上美國不可能通過威脅和逼迫的手段從中國撈得任何好處。

第二,為什麼中國堅決對美國採取鬥爭到底的態度?為什麼必須有絕不妥協的決心?因為中國已經沒有退路,後面就是萬丈懸崖。如果中國按照美國的要求停止執行「中國製造2025」,停止向高端製造業升級,停止高科技發展,那麼這次在中興事件中出現的一招致一個超級企業死亡的「芯」事件就會再度重演,甚至會出現因為缺「芯」而使國家妥協受辱的情況,在這次中美貿易談判中,說中國沒有退路,說中國後面是萬丈深淵絕不是悚人聽聞,這就可以解釋為什麼中國在貿易談判中可以答應多購一些美國農產品和天然氣產品,而在美國提出的一系列限制中國高科技和高端製造業發展的要求方面絕不讓步的原因,因為讓步即意味着失敗甚至死亡。

第三,中美貿易博弈到現在,中國最大的收穫並不在物質層面,而在精神層面。中國在應對美國發起的貿易戰時採取了以強制強,以戰止戰,這次美國在中美貿易戰中採取了南海危機時同樣的戰術,一上來就十分兇猛,從鋼鋁到500億美元,再到叫囂1000億美元的籌碼,想在第一局較量中就將中國打翻在地,迫使中國不敢應戰,妥協投降。也正是在那段時間,中國輿論場上出現了大量的投降派言論。然而中國採取的是以狠鬥狠,以牙還牙,特朗普出什麼牌,中國毫不猶豫立刻跟進,這種極端戰法很快就讓美國感受到了中國的兇狠、強硬,絕不懼戰,絕不妥協,這是中國在精神上走向成熟和強大的標誌。

第四,在中國強硬手段的背後是中國強大的經濟實力作支撐。中美貿易失衡,出現一定量的貿易差,是因為中國整個工業的強大,中國實體經濟的強大,我曾經寫過一篇評論,認為如果美國不對中國開放高科技市場和高端製造業,美國除了淪為中國初級產品來源國,幾乎沒有什麼產品賣給中國,美國高端製造業是很強大,但由於美國擔心中國在高端製造業領域對美國的超越,數十年來一直對中國實施高科技和武器裝備禁運,其結果是越禁中國發展越快,反而是那些像汽車一樣對中國完全開放的產業讓中國失去了創新動能,而美國根本不向中國開放高端製造業市場,還阻止中國公司收購美國高科技公司,其結果是中國在逆境中實現了整個工業體系和製造業的快速發展。

第五,將貿易戰上升到國家層面,顯示出中國將這次中美貿易戰上升到了一場國家間的戰爭,不僅關係到經濟和貿易,而且關係到政治,關係到國家的核心利益。這種方式對中國以後應對除貿易戰以外的金融戰、網絡戰、軍事戰、製造業戰、科技戰、文化及輿論戰、國家安全戰都有着很好的借鑒意義,這也是適應未來戰爭形態的有益嘗試。

第六,為打贏這場貿易戰,中國已經做了充分的戰略和策略準備,準備了一個又一個應對方案,每次在美國出牌後的第一時間,中國立即進行回擊,沒有任何猶疑、觀望、妥協,不僅戰略上高度重視,戰術上也是從容應對,讓對手感受到中國絕不會在這場貿易戰中會做出妥協和退讓、要將貿易戰打到底的決心和意志力,不僅鬥智,更在鬥力,讓對手看不到取勝的希望,讓對手對與中國打貿易戰感到恐懼,比如美國連續不斷出手,不斷加大籌碼,比如美國派出內閣中全部鷹派人物到北京對中國施加壓力,這比拼的不僅是談判的藝術和技巧,更是在比拼氣勢和定力,最終中國在氣勢上壓制住了對手,在心理上使對手崩潰,打亂了對手的節奏,雖然美國氣勢洶洶而來,最後卻只能草草鳴金收兵而去。

第七,堅決守住國家利益底線,堅決維護國家和人民的利益。我曾在多篇評論中美貿易戰的文章中指出,這次中美貿易戰對中國來說是國運之戰,是尊嚴之戰,是中美兩國在貿易領域的「上甘嶺戰役」,只能贏不能輸,如果輸了這場貿易戰,中國將在未來發展過程中被美國踩在腳下,中國和中國人民將被美國人所不恥和鄙視。而這次貿易戰美國是來者不善,美國表面上在爭貿易平衡,實質是要打擊「中國製造2025」,一旦中國在高科技和高端製造業喪失發展權,喪失主導權,未來中國將永遠會像今天的芯片一樣受到美國的遏制,甚至中國製造業和整個工業都有可能像今天的中興一樣被美國一招致命。這次中美貿易戰中國守住了在高科技和高端製造業方面的國家主權,維護了國家利益,守住了底線。

第八、特朗普現在對中國是糾纏不休,死纏濫打,不惜喪失國家信用,不惜美國企業也遭到重大損失,始終認為能夠打贏對中國的貿易戰,是因為中國在高科技領域、在高端製造業有短板,我們的產業政策出現了偏差。我們一直以為中國的工業十分強大,但這次美國利用芯片卡中國脖子的可怕場景令我們感到後怕,在一些重要的高端製造業領域,我們一定要發揚自力更生、艱苦奮鬥、自主創新的精神,立足自我擁有,絕不能依靠全球化採購的便利而放棄自我發展,舉全國之力發展自己的芯片、操作系統以及其它關鍵產業和核心產品。

第九,事實證明,美國是一個毫無信用的國家,特朗普是一個毫無信用的總統,在中美貿易戰中,美國一直像撕毀伊核協議一樣說翻臉就翻臉,反覆無常。我們一定要認清,美國對中國進行遏制和威脅是一頂國家戰略,中美貿易摩擦、爭端、衝突和戰爭將是長期的,絕不是一兩個回合就能解決的,在美國這個守成大國和中國這個新興大國之間,全方位競爭、多領域博弈、時刻可能發生衝突將會是中美關係的一種新常態,我們一定要丟掉幻想,時刻準備繼續戰鬥。當美國再次宣布對華商品加徵關稅的時候,中國應該堅定地將貿易戰打到底,真正打一場貿易戰場上的「上甘嶺戰役」,直打到美國妥協投降和失敗為止。

無論是貿易戰,還是在台灣問題上,中國都應該表現出令對手畏懼的強硬和強大,只要敵人和對手敢於挑戰中國的核心利益,敢於對中國的底線進行挑釁,就要堅決回擊。在這個仍然充滿叢林法則的國際政治體系中,我們比拼的不僅是實力,還有精神,還有意志,還有膽量。對美國這個視中國為競爭對手的國家,我們一定要顯示出中國的硬朗和強悍,一定要顯示出中國的堅韌和無畏,唯有如此,才能讓敵人知難而退,才能讓敵人不敢欺辱。

既然美國已經再次宣布將中美貿易戰打下去,中國一定會利劍出鞘,與美國來一場意志與精神的較量,堅決打贏中美貿易戰,堅決打退美國的進攻,不斬樓蘭誓不還。■

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