金正恩3個月內3度訪華 中朝關係升至新水平

朝鮮最高領導人金正恩昨起訪問中國兩日,這是他3個月內第3次訪華,也是他執政6年多4次外訪之中首次接受官式歡迎儀式。中國官方也罕有首次在金正恩抵埗當天就發布相關消息。中國國家主席習近平昨在北京人民大會堂歡迎金正恩一行,雙方在會談中一致表示,要維護好、鞏固好、發展好中朝關係,共同推動朝鮮半島和平穩定面臨的良好勢頭向前發展,為維護世界和地區和平穩定、繁榮發展作積極貢獻。


中美貿易戰如火如荼之際,北京19日高調宣佈金正恩訪華,消息罕有地在金正恩抵埗當天就發布。這是金正恩3個月內第3次訪華,也是他執政6年多4次外訪之中首次接受官式歡迎儀式。分析認為,金正恩此行的一大任務是要向中方通報特金會的情況,但不排除中方要用北韓這張牌反制美方貿易戰。

路透社19日引用中國外交部發言人耿爽的話稱,中國希望通過金正恩此次訪問加深雙邊關係,促進地區和平穩定。

此前兩次訪華,中國官方均是在金正恩離開後才正式公布,但今次中國中央電視台當天上午報道了金正恩此次訪問的消息。中國官媒還特意在短消息中強調「中國是金正恩與美國總統特朗普在新加坡簽署共同協議文件後,首個到訪的國家」。金正恩不同以往的出訪和中共意味深長的報導,究竟是什麼目的呢?

有分析認為,金正恩此次訪華,可能中朝雙方都有需要。《法新社》認為中方想藉此展示它仍然是美朝關係的中間人角色;《美國之音》也認為,金正恩在三個月內第三次訪華,這是中共在向外界展示,它仍然在迅速發展的半島無核化國際行動中扮演重要角色。

《路透社》指,外交界早已預計,金正恩會在與特朗普會面後到訪中國。法新社分析認為,中國正尋求加強其作為美朝中間人的角色。

金正恩訪華可能有三項重點議程,第一,向中方通報「特金會」的情況,尤其是和特朗普是否達成了沒有公布的一些棄核細節,即中方一些學者所說「陰陽合同」的問題,朝鮮希望尋求中方的理解和支持。第二,討論朝鮮下一步的改革和開放問題,並和中方協調尋求支持。第三則是協商解除制裁。

朝鮮經濟大幅度依賴中國,但中國早前落實了多項制裁措施,禁止入口朝鮮的多種產品,被視為重挫朝鮮經濟的舉措。中國外交部早前被問到會否建議聯合國安理會減輕對朝制裁時,發言人並沒有正面回應,只是說:「各方都應支持並配合當前的外交對話和實現半島無核化的努力,共同推動半島政治解決進程。」

日本《經濟新聞》報道亦引述有關消息,指金正恩可能尋求中國支持,放寬制裁。

特朗普此前曾表示,針對朝鮮的制裁會維持到「核問題不再是一個因素」的時候。

值得留意的一點,這次訪華行程發生前四天,即美朝峰會僅三天,美國公布了向中國產品徵收關稅的措施,而中國立即作出相應同等措施,當時路透社曾引述一名要求匿名的美國官員指,由於美國已經和朝鮮建立了直接對話渠道,特朗普不再將中國對朝鮮的影響作為中美關稅之爭的考慮因素。從中方今次事先公布訪華時間來看,不排除中國在中美博弈中,有意利用朝鮮向美國施壓。

中國大陸的國際問題專家指出,北韓領導人金正恩在90天內3次訪問大陸,這是中國與北韓歷史上極罕見的現象,其中關鍵因素就是美國。這也同時證明,在朝鮮半島問題上,中國與北韓之間的戰略協調非常重要。有人想把中國從朝鮮半島問題上踢出去,那是不可能的。

今年3月25日至28日,金正恩第一次訪問中國的時候,實際上是在美國國務卿蓬佩奧訪問北韓4天前進行的,因為在關鍵議題上北韓和中國肯定需要相互溝通,特別是在戰略步驟上。因為眾所周知,當年韓戰不是北韓一方打的,中國也參與其中,現在與朝鮮問題的主要一方美國談判時,當然需要跟中國協商。因此,金正恩的第一次訪華跟美國有關。

5月份金正恩到大連訪問,也是在蓬佩奧訪問北韓之前。因此外界也認為,金正恩第2次訪華仍是針對與美國談判時的中國與北韓戰略部署協調。

6月12日特朗普與金正恩已在新加坡會晤,不言而喻金正恩第3次訪華,將向中國通報有關「特金會」的情況。大家都看到,美國與北韓首腦會談後發表的聯合公報只是框架,沒有內容。事實上在朝鮮半島無核化問題上,中國提出了「雙暫停、雙軌並進、分階段、同步走」的策略。但特朗普以前的安全顧問曾主張在朝鮮問題上實行「利比亞式的無核化」,這與中國立場相左,也是中國堅決反對的。

不過,若從此次朝美聯合公報總體上看,基本上也反映了中國的「雙暫停、分階段、無核化」的立場。然而,聯合公報沒有內容,下一步是美國所認為的「一次性地無核化」?還是中方所主張的「分階段」?目前情況看,北韓凍結核導計劃、美韓宣佈停止8月份的聯合軍演,這就是同步走。如果北韓再往前走一步,美國也需要放鬆經濟制裁。中方已經明確指出,經濟制裁不是目的,只是手段。如果北韓棄核,經濟制裁就沒有必要。但如何進行操作,是一個很難的問題。

因此,金正恩目前正在中國進行訪問,很重要的一點就是商討下一步在無核化上如何部署具體步驟的問題。換言之,再過幾天蓬佩奧又將訪問北韓,將涉及無核化的具體問題。美國肯定會提出一攬子、越快越好的策略。前兩天,蓬佩奧也提出,希望在特朗普第一任期內解決朝鮮半島無核化問題。在這樣的情況下,金正恩再次訪華,與中國領導探討如何無核化,這很重要。

金正恩3次訪華都和美國談判有關,在與美國談判之前先與中國進行政策溝通和戰略溝通非常重要,這體現了中國在解決朝鮮半島問題和無核化問題以及川金會談上所起的促進作用。如中國外交部所表示,朝鮮停戰協議、朝鮮半島的安全問題跟中國有直接關係。這也再次證明,有些人總想把中國在解決朝鮮半島問題上踢出去,這是不可能的。

金正恩此行到北京的交通方式,有別於前兩次的綠皮專列,這次改搭高麗航空的專機,顯現對出訪安全的自信;金正恩率親信抵京,也意謂其政權在北韓內部相當穩固。金正恩這次不是「非正式訪問」,顯示中國大陸刻意增強與北韓關係交往的透明度。■

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