特朗普高調調兵擋得住移民隊伍？政治牌先算計了「美國夢」

孫丁、劉陽、孫鷗夢

美國國防部29日宣布，將在本周之內向美國與墨西哥邊境派出5200名軍人，以應對正通過墨西哥北上赴美的中美洲移民大軍。

美國總統特朗普當天發推特稱，美國不會接受非法移民，試圖進入美國的作法「是對美國的入侵，我們的軍隊等着你們！」

分析人士認為，特朗普政府在美國中期選舉一周倒計時之際高調增兵還是有打「移民牌」的考量，希望以強硬姿態刺激選民，但這樣做無益於從根本上解決中美洲移民難題，還會引起邊境民眾恐慌和周邊關係吃緊。

美國北方司令部司令、空軍上將特倫斯·奧肖內西在五角大樓記者會上說，這次主要向得克薩斯州、加利福尼亞州和亞利桑那州派軍，當天已有800名軍人啟程奔赴得州，任務將至少持續到12月15日。

據介紹，按照法律規定，這批軍人不會直接參与邊境執法，而是承擔修建帳篷、路障等輔助角色並提供運輸、醫療支持，其中一些人還將配備武器協助邊防巡邏隊。

此前，美國政府已調動約2100名國民警衛隊隊員，協助邊境執法人員應對非法移民越境問題。

美國海關和邊境保護局局長凱文·麥卡利南說，增兵之舉重在威懾，美方當務之急是把預計今後數周內抵達美墨邊境的大批中美洲移民擋在邊境之外。

他說，非法入境者將被逮捕並在完成法律程序后被遣返回國；如果有人希望在口岸申請庇護，應尋求墨西哥政府的庇護，而不應尋求美國庇護。對想申請與美國親友團聚的人，則應返回本國通過美國使領館申請進入美國的合法手續。但他也擔心到時候海關和邊境保護局恐怕人手緊缺。

派兵之舉在美國國內立刻招致批評。美國民權聯盟邊境權利中心的肖·德雷克認為，此舉勞民傷財卻根本沒必要，只會讓邊境地區美國民眾更加恐慌。

分析人士說，這支中美洲移民大軍目前與美墨邊境最短距離為1600公里，但其行進路線並不確定、組織者也未見清晰規劃，還要看墨西哥政府的安排與民意，多重因素影響其抵達美墨邊境的時間，但肯定會在中期選舉之後。

分析人士指出，「移民牌」是特朗普在2016年總統大選中勝出的重要因素之一，特朗普政府在中期選舉日益臨近之際又延用這一策略，一方面抓住中美洲移民問題凸顯其強硬姿態，一方面繼續採取「貼標籤」策略，將這個問題歸咎於民主黨陣營在移民政策上軟弱立場，以期為共和黨陣營動員票倉。

中國人民大學國際關係學院副教授刁大明說，特朗普政府近期的表態和行動着實高調，威脅切斷對部分中美洲國家的援助、宣稱「有罪犯和中東人」混在移民隊伍中，甚至眼下不惜調動軍隊，將非法移民問題拔高到國家安全的高度，但這樣無益於緩和事態，反而加劇邊境居民恐慌。

他認為，特朗普政府想通過將非法移民問題政治化來激發選民熱情，但可能弄巧成拙、適得其反，還會進一步加深美國社會的撕裂程度。

美國是全球最大移民的國家，「大熔爐」和「沙拉盤」是其廣為人知的「俗稱」。但近年來，「移民」一詞在美國總是與兩黨爭鬥、民意撕裂聯繫在一起，其中又何嘗沒有人為因素作祟？

但這不僅讓「大熔爐」降溫、讓「沙拉盤」變味，更讓「美國優先」的大旗漏出了功利主義的底牌。

移民政策不應成為博取政治利益的籌碼。非法移民的痼疾絕非靠以鄰為壑的強硬手段就能解決。

近日，數千名來自洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多等中美洲國家的民眾穿越邊界進入墨西哥南部，並計劃繼續向北前往美國。

特朗普22日威脅說，由於洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多未能阻止民眾北上前往美國，美國將中斷或大幅削減對這三國的援助。

另居美國邊防巡邏隊數據，9月拘捕將近1.7萬名試圖非法入境者，人數比8月增加30%，比7月增加80%。■