中美貿易談判又有新變化 距達成協議還有多遠?

占豪

最近中美貿易談判有新進展嗎?答案是肯定的。

最近中美貿易談判有新進展嗎?答案是肯定的。

3月16日,官媒消息,3月14日上午7時,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽進行第三次通話,雙方在文本上進一步取得實質性進展。

短短一條新聞,釋放了關鍵信號,即中方牽頭人與美方的兩位牽頭人不但進行了貿易談判以來的第三次通話,還明確了雙方在文本上進一步取得實質性進展。

這話什麼意思呢?

如果大家還記得,中美總第七輪貿易談判后,雙方明確表示取得突破性進展。取得了什麼突破性進展呢?就是在原則性的框架協議上達成了一致意見,雙方談判進入文本細節的談判階段。直白說,就是以前大家在大的方向上有分歧,經過7輪談判后大的方向分歧已經沒了,主要問題已經達成了一致意見,那麼接下來就剩下具體細節文本的談判了。細節文本就是具體事宜一個一個問題地談,一個一個問題地過。

那麼,經過大半個月的文本細節談判,中美兩國的談判牽頭人又通話了,然後彼此確認在文本上取得實質性進展。這麼簡短的一個新聞,又有什麼內涵呢?

這次通話以及所表達協議文本取得實質性進展,有三層含義:

一、中美貿易談判在細節文本上,已經取得突破

這個突破的內涵是,雙方已經就一些領域達成一致意見並形成了文本,這些實質性工作取得成果,意味着中美貿易談判正不斷取得實質性成果。

二、雙方牽頭人確認前面的成果,以便進一步展開下一步的文本談判

那麼,為什麼在取得階段性成果後,雙方去牽頭人要通話呢?而且為什麼又是美方打給中方呢?這其實說明兩點:一是中國按部就班在推進,心態上並不着急,穩住把過程談清楚,具體何時達成全部協議中國很有耐心;二是美國特朗普政府由於希望在經濟上穩住局勢,所以美國希望更早與中國達成協議,打電話就是心態的體現。

三、雙方在具體文本的談判上,依然有較多工作要做,距離達成協議還有一定距離

美方主動打電話確認,除了表明取得實質性文本進展之外,也表明雙方還有很多工作沒有完成,還有很多文本沒有談判或正在談判。或者說,距離達成協議還有一定距離。

所以,上述的變化告訴我們,中美貿易談判正在正確的軌道上前進,雙方在繼續前進的道路上沒有異議,但距離達成協議還需要時間。

那麼,這個積極變化意味着還有多少協議沒有達成呢?這個電話意味着中美雙方的文本協議頂多達成了一半或一半不到,否則雙方電話中不可能沒有關於談判進度或程度的說明。之所以沒有進度或程度的說明,就是因為程度或進度還不足以讓人信服中美很快將達成協議。

那麼,什麼時候中美最終能達成協議呢?從時間上節奏上看,3月份達成全面協議的可能性微乎其微,4月份有一定的可能會達成協議,但這要看現在雙方達成的文本進度,如果現在雙方的文本進度只有三分之一,那麼雙方達成協議的時間很可能會在5月初。

因此,如果雙方沒有新的重大分歧,而且未來談判的進展順利,那麼雙方有可能在4月中旬到5月上旬達成協議。這個時間的考量,是假設過去20天雙方在文本談判上取得三分之一到二分之一進度的基礎上去推演的。換句話說,就是未來談判時間可能大約還需要20到40天,如此算下來就是4月中下旬到5月上旬的可能性大。

中美雙方距離達成協議已經非常接近,或者說正在進行臨門一腳。

既然中美有望在未來一段時間達成協議,那麼這是否意味着中美貿易戰徹底終結了呢?

從現階段中美的博弈格局看,一方面中美的共同利益和中美彼此的實力決定了中美不可能決裂,另一方面鑒於中美在路線上、戰略上的分析,決定了中美只可能達成階段性協議,不太可能達成一個全面的戰略性妥協。或者說,從現在的世界局勢變化情況看,隨着中美博弈的深化,當中美達成這個協議後,還會產生新的問題和矛盾,還是會有博弈,同時可能還會有新的爭端。按照美國的行事方式,特朗普政府如果獲得連任,那麼很可能在新一個任期發起對中國新的攻擊。

當然,對中國來說,越往後越不怕美國的挑釁,越往後會越淡定從容,沒什麼,中美博弈與合作、中美關係走向成熟的必然過程!大家慢慢習慣就好!■

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