香港的暴力示威並未停歇，暴力衝突已經去到危險邊緣，弄不好可能會出現重大流血事件，星期日荃灣衝突已在懸崖邊。在這個情況下，政府其中一個應對措施，就是引用緊急權力去控制亂局。
我此前亦提過，香港進入緊急狀態有兩個做法。一個是使用《緊急情況規例條例》，自行宣布進入緊急狀態，另一個是用《基本法》第十八條，由中央政府宣佈香港進入緊急狀態。對特區政府而言，如果要進入緊急狀態，當然是希望香港自行宣佈，引用《緊急情況規例條例》。
《緊急條例》賦予特首會同行政會議在緊急或危害公安的情況下，有訂立規例的廣泛權力。換言之，政府無需立法會開會，特首會同行政會議便可以訂立等同法例的規則。《緊急條例》第二點羅列了相關的重要規則，包括一、對刊物、文字及通訊方法的管制及壓制；按此規定，政府可以查封網站、截取通訊。二是逮捕、羈留、驅逐及遞解離境。按此政府可以大幅擴大逮捕的權力，可以較長期的拘留，對於那些持外國護照的人，可以驅逐他回本國；若是本地居民，即是中國公民，也可以把他遣返回內地。三、政府也有對財產管制和處置的權力，即是說，可以沒收財產。四、授權進入搜查處所，即警方不需要搜查令也可以入屋調查。
簡言之，在特區政府宣布本地進入緊急狀態之後，本地的管制武力雖然沒有提升，但政府的權力卻大幅提升擴展，可配合警方嚴厲執法。如果特區政府果斷執行，可以遏制暴力示威。
至於按《基本法》第十八條規定進入緊急狀態，按相關規定，若香港發生不能控制的危及國家統一或安全的動亂，中央可以宣佈香港進入緊急狀態，可以頒布全國性法律在港實施。按基本法推廣督導委員會委員李浩然的分析，全國法律在港直接實施有三個層次，第一個是香港直接引用相關法律，不需要經過本地的立法程序；第二個是除了實施全國法律之外，還包含之後的刑事司法管轄權的考量。由於內地是成文法體制，不同於香港的普通法體制，內地法律直接引用到香港之後，當然可以授權本地的法庭審案，但香港法官未必懂得內地法律理念，更大的可能是會交由內地法庭審判相關案件，判刑之後，那些罪犯也可能要在內地服刑。
第三個是刑事執法權，這就是武警進入香港止暴制亂的情況。
看完以上的分析，你便會明白，使用《基本法》第十八條的話，由於管制武力大大加強，適用法例會相當嚴厲，配合在內地法庭快審快判，甚至要在內地坐監，止暴的力量大很多。
香港很多年青人把暴力示威當成玩電子遊戲，戴上了口罩，便以為不用負上責任。現時，暴力示威流行「攬炒」概念，香港眾志的黃之鋒引述：「老解（解放軍）嚟香港，我地返屋企」的說法，並認為不把解放軍出來當一回事。
實情是，事情遠非黃之鋒所講的那麼稀鬆平常。無論是香港已自行宣布進入緊急狀態，或是引用《基本法》第十八條，由中央宣佈香港進入緊急狀態，香港人的自由也將受到重大影響，很多市民都不想見到這些事情發生。但是在面對無日無之的暴力示威，本地人的生活以至生計都受到重大影響，暴力衝突隨時造成大面積流血的情況下，愈來愈多人會覺得，香港進入緊急狀態，也未必是一件壞事。
暴力若不停止，尋求穩定，犧牲自由，便變成必然之惡。■
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