RECP簽署證明3點,特朗普幹的這4件事立「頭功」!印度又站錯隊了

占豪

2020年11月15日是一個值得紀念的日子,這一天RCEP簽署了協議!

據媒體報導,當天《區域全面經濟夥伴關係協定》第四次領導人會議在越南河內當地時間10時30分舉行,大約11時30分15國在河內國際會議中心舉行了簽約儀式。
RCEP,全稱區域全面經濟夥伴關係協定,談判歷時8年,是2012年由東盟10國發起的區域自貿協定。RCEP成員包括東盟10國、中國、日本、韓國、新西蘭和澳洲,一共15個國家,是以發展中經濟體為中心的區域自貿協定,也是世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的貿易協定,RECP的簽署標誌着東亞自貿區建設取得了重大突破。

RCEP的簽訂充分證明了3點:

一、和平發展依然是世界的主旋律。說得直白一點,沒有人不想發展,沒有人不想過好日子,和平與發展是一幣兩面,依然是當今世界前進的主旋律。

二、全球化是大勢所趨,任何力量無法阻擋。特朗普上台後,一度想強制性地重組全球政治經濟關係,把全球的各個組織切碎打散,然後讓大家都與美國建立單獨的聯繫,這是幼稚的一廂情願。全球化是大勢所趨,任何人也擋不住這滾滾歷史車輪。

三、吃飯比鬥爭更重要,新冷戰不得人心。如果注意觀察,會發現RCEP這15個國家當中,竟然有接近一半是美國的盟友。他們都義無反顧地簽署了RCEP,這表明美國想要的新冷戰,根本沒有群眾基礎,沒人願意跟美國一起打新冷戰。

可以毫不誇張地說,RCEP是全球的一個重要性突破,這是東西方國家、發展中國家與發達國家共同維護多邊貿易機制、建設開放型世界經濟的重要一步,也必將帶來強大的示範效應,會促使更多類似RCEP的協議簽署。

RCEP談成太不容易了!談判從2012年11月就啟動了,一共經過了8年艱苦談判,其中包括4次領導人會議、19次部長級會議和28輪正式談判。RCEP涉及中小企業、投資、貿易、經濟技術合作、農業等十多個領域,是個全面的區域自貿協定。

RCEP的談判一直僵持不下,直到2018年後才開始逐漸取得突破,並在2019年11月達成共識。2019年11月4日,在泰國曼谷舉行的第三次RCEP領導人會議上,15國成員共同宣布RCEP已經結束全部文本談判及實質上所有市場准入談判,並將啟動法律文本的審核,以便於在2020年能夠簽署協定。結果,到了2020年11月份,協定就簽署了,這不得不說是個重大奇迹,也具有里程碑意義。

那麼,這個奇迹是誰創造的呢?

特朗普應該是立了「頭功」。

為啥說特朗普應該是「頭功」呢?因為他幹了4件事,直接刺激僵持不下的RCEP談判飛速進展。

第一件事:扯掉遮羞布,喊出「美國優先」

雖然,誰都知道這個世界上一直都是「美國優先」,但無論是美國政府自己還是他國政府,為了維持體面都沒有把這事明說。然而,特朗普是個「耿直boy」,他上台前後喊出了兩個「振聾發聵」的口號:一個是「讓美國再次偉大」,另一個是「美國優先」。

這兩個口號的潛台詞也有兩個:「讓美國再次偉大」的潛台詞是現在美國已經不再偉大,「美國優先」的潛台詞是在過去「美國已經優先」的基礎上進一步優先。這兩個潛台詞合起來,意思是特朗普政府要讓已經不再偉大的美國「再次偉大」,辦法是在原來美國已經優先的基礎上,進一步強化「美國優先」,說得直白一點就是美國對其他國家將由「暗奪」變「明搶」。

事實上,特朗普政府也是這麼幹的,他上台之後無論是對手還是盟友,無論是否符合雙方利益,只要符合美國利益,都得按照符合美國利益的路子來。具體的措施包括,特朗普頻頻退群和頻頻撕毀與盟友簽署的經濟合作協議,要按照美國的利益再重新簽一遍,不答應就硬來。

美國這麼幹大家算是明白了,感情美國政府是要全世界給美國做奴隸,這當然會引發各國的不滿和心理反彈。這種內心的不滿情緒,讓大家對美國不再信任,於是各國都開始思考「另起爐灶」的事了。

第二件事:退出TPP

TPP,跨太平洋夥伴關係,該協定最初包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南,最初TPP是由幾個小國發起,後來被美國發現成為美國遏制中國的工具。

美國的目的是,通過把這些亞太主要經濟體串聯到美國身上,然後對中國經濟進行釜底抽薪。中國曾經表示要加入TPP,結果被美國拒絕了。事實上,TPP裡邊的很多條款就是專門針對中國所設置。

在美國的極力推動下,TPP在2015年10月達成一致,2016年2月正式簽署協議生效。TPP雖然只有12個國家,卻佔全球GDP的40%,佔全球貿易三分之一左右,是全球最大的自由貿易區,比RCEP佔全球經濟總量的29.3%還高10%,全球貿易佔比也比RCEP的27.4%高大約6個百分點。

TPP如果最終形成力量,對中國來說肯定不是好消息,一定會有負面影響,必然會讓中國付出更大的發展成本。但是,特朗普2017年上任後,第一件事就是宣布退出TPP,奧巴馬政府數年的努力在特朗普的「努力」下一朝化為烏有。

特朗普政府退出TPP有兩個後果:

一是美國失去了在貿易上繼續領導全球的機會。在特朗普政府撕毀TPP協議後,包括TPP其它11個成員國在內的很多國家都看到,美國是靠不住的。

二是加速了RCEP的談判進程。由於TPP和RCEP部分國家是重疊的,再加上很多國家依然認為美國經濟實力比中國更加強大,所以很多國家更加積極推進是TPP。我們尤其要看到,在RCEP中有多個美國盟友,尤其是日本、澳洲、新西蘭等,他們都更加積極推動TPP。然而,特朗普卻宣布退出了TPP。

既然TPP不行了,具有替代性的RCEP就開始加速談判了。所以,在特朗普的「幫助」下,RCEP談判開始加速。

第三件事:與中國打貿易戰,並用貿易戰威脅他國

2018年年初,特朗普單方面發起對華貿易戰。中美貿易戰打得非常激烈,美國政府一輪輪對華施壓,中國一輪輪對美反擊,後來特朗普政府又一次次地與中國達成協議,然後再撕毀協議······打到最後,美國政府自己撐不住了,特朗普再次打電話到北京「求和」,中美最終簽署第一階段的貿易協議,貿易戰暫停。

特朗普發起的這次對華貿易戰,本來是想迫使中國就範,結果沒想到中國比其預期更強大,這客觀上形成了一個結果:美國用貿易戰的實戰,證明了中國的經濟實力與美國一樣強大。

與中國打貿易戰證明了中國的實力並不比美國弱小很多,甚至旗鼓相當,這種背書已讓其他國家對中美有了新的認識。但是,問題是特朗普政府不但和中國打貿易戰,還威脅制裁其他國家,包括自己的鐵杆盟友都不斷被威脅。如此的結果是,讓全世界更多國家更加認可中國,並且更加願意與中國展開合作。

第四件事:準備拆WTO,並趕走WTO總幹事

特朗普上台後還幹了一件事,那就是不斷以退出WTO為威脅,要求WTO扮演美國打壓中國的角色,並按照美國的要求修改當前世界貿易規則。很顯然,這既不合道義也不合法。在這種情況下,WTO幾乎陷入癱瘓,後來WTO總幹事巴西人阿澤維多在特朗普的逼迫下提前一年離職。現在,WTO在美國的干涉下已經陷入了半癱瘓狀態,至今沒人幹這個總幹事。

特朗普政府的所作所為,讓很多國家寒心了,這客觀上也加速了RCEP的談判進程。

看到這裡大家是不是明白了,RCEP之所以能這麼快達成協議,特朗普絕對「頭功」一件,如果不是他的折騰,現在TPP早已運行了4年,而RCEP可能距離談判成功還有不小的距離。而且,由於RCEP中有不少是TPP的成員國,這些RCEP的成員國很可能會按照美國的意圖來要求中國,這必會進一步拖慢RCEP的談判進程。

然而,特朗普上任立刻廢掉TPP,並且採取了一系列刺激、「推動」RCEP談判的「措施」,從而使得RCEP以更快的速度達成了協議,這難道不是特朗普「頭功」一件嗎?這難道不是特朗普為世界人民辦的一件「好事」嗎?過去,中日韓自貿區談那麼多年,都是眼看着談成了被美國破壞了。現在,特朗普時代,竟然促成了RCEP,這難道不是「功德無量」嗎?當然,這個功德無量是打引號的!

這裡不得不提一下印度,因為印度又站錯隊了!

本來,RCEP是16個談判國家,其中就包括印度。但在去年,當15國達成協議的情況下,印度就是不同意,最後逼得其他15個國家直接甩了印度。

印度為啥不同意?

除了其考慮經濟利益因素之外,還有政治因素。自2017年,印度逐漸在政治上開始選邊站,這最終促使他放棄了RCEP。不過,RCEP也給印度留着門,他哪天如果幡然醒悟,還是可以繼續談的。

可能有人會問,現在拜登當選了,是不是會重啟TPP?當然,這個是有可能的。但是,這裡有三大障礙不是短期內能解決的:

一、RCEP已經達成協議,有了先發優勢,美國再搞TPP就起不到對中國釜底抽薪和遏制中國的作用了,頂多起到對沖RCEP對美國的不利影響。

二、美國的自由貿易形象已遭特朗普破壞,大家對美國已經不再信任。今天談成了,明天換個總統就又退出了,這誰受得了?所以,換了拜登,這事也不好談。

三、TPP在美國退出後已經被日本改為CPTPP,日本已經在這個組織里獲得了影響力,美國現在想再橫插一杠子,得先過日本這關,得向日本讓利,這事並不好談。

而且,客觀上說,等美國再去和各國把TPP重啟談成,估計時間又過去了數年,這邊RCEP早已壯大不說,美國遏制中國將變得更加不可能了。而且,中國的國際貿易地位一定會大幅提升,到那時中國哪裡還是美國能夠遏制住的?

所以,美國原來精心設計遏制中國的TPP如今已經失去了作用,客觀上美國再重啟TPP對美國也意義不大了。

天作孽,猶可恕;自作孽,不可活。這句話的意思是,上天降下的災難還可以避,但如果是自己作孽,那可就是避無可避了。

說起來,美國就是典型的自作孽!

本來,奧巴馬時期搞個TPP就對中國沒安好心,最後是美國人自己選出來的總統把前面奧巴馬政府的6年之功給破了。

現在呢?美國把自己的攤子搞得一地雞毛,拜登的能力,能收拾什麼爛攤子?

其實,美國今天的狀態,正是美國自己無恥的霸道在拆解美國自己的霸權,這不是自取滅亡又是什麼呢?■

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