拜登早就宣布「美國回來了」,G7峰會就成為美國回來後正式露面的機會。儘管G7會議具體談了什麼?會議的氛圍如何?外界不得而知。但從會議透露出來的信息來看。盟友國家肯定歡迎美國「回來」,但法德兩國似乎也給美國立了規矩。
峰會最大的亮點之一就是拜登正式向盟友宣布「回歸」。正式宣布重返巴黎協定,正式宣布重返WHO並承諾40億美元的撥款,正式撤回恢復伊朗制裁的聲明,並同意重返伊核協定。顯然是加快了重返世界的步伐。這也是修復美歐關係的重要一環。這肯定是盟友國家非常歡迎的事。
但在一些重大的國際事務方面,特別是對華戰略合作方面,峰會似乎並沒有達成多少的共識。
雖然在峰會後發布的公報中也表示將「就共同解決非市場導向的政策和做法進行磋商」,顯然暗指中國。但公報中也說:「我們將與其他國家,特別是與包括中國這樣大型經濟體在內的G20國家進行接觸,以支持建立一個惠及所有人的公平和互利的全球經濟體系。」
這表明了建立針對中國的「民主聯盟」的議題並不被盟友所歡迎或熱衷。
會後,德國總理默克爾立即公開表態,為了重建世界經濟體系,七國集團希望加強與二十國集團,尤其是與中國的合作,七國集團將致力於此並加強交流與對話。這與峰會公報的內容一致。
在會議演講中時,馬克龍為自已的歐洲應脫離美國尋求「戰略自治」的概念做了辯護,他認為,歐洲不能再過度依賴美國,因為後者把更多的注意力放在了亞洲,尤其是中國身上。
兩大領導人表態都提到了中國,也就是說這兩大歐盟的領導人並不同意建立針對中國的所謂「民主聯盟」,也不同意把中國排除在制定國際新規則的談判桌之外。
這實際上是在給「回來了」的美國立規矩。既歡迎美國「回來」,但美國必須要清楚,西方聯盟不是美國打壓中國的陣地堡壘。G7不是美國重塑領導地位和打壓中國的工具。G7也不是過去那樣的美國一言堂。
雖然沒有聽到英日意加領導人的聲音,但這些國家的態度卻可以從會後的公報中體現出來。如果態度不一致,也就不會有公告了。
不過,從透露出來的信息來看,拜登似乎也很知趣,更顯得非常理智。同意發表這樣一份公告,就表明他也無意一下子就讓G7接受「美國理念」。他的重點基本上還是在向與會領導人傳遞美國「回歸」的誠意,也明確表態放棄「美國優先」。這應當是被G6所接受的。同時也確實對外傳遞出來了一個「美國回來了」的「誠意」。
從中可以看出,拜登在G7首秀,在表達強烈「回來」的同時,意在進行一次試探,試探一下盟友的反應。
重返既是修復關係的第一步,也是重塑領導力的第一步,世界局勢演變之快,也決定了步伐必須加速。因此,必須是輕裝上陣。不管怎麼說,先「回來」再說。
美歐的分歧很大,修復關係不是一天兩天的事。首先在盟友關心的領域裡做出讓步或承諾,這等於是禮下於盟友。這麼做可以說是非常明智的。這也反應出了拜登還真的有點老謀深算,或者說他也真沉得住氣。
但是,這麼做的結果恐怕會在美國內部引起不良反應。《紐約時報》就立即發了一篇酸溜溜的文章,拜登告訴盟友「美國回來了」,馬克龍和默克爾卻有點「往回推」。這或多或少反映出了美國人的心理。
美國一向是霸道慣了,怎麼能忍受G7對美國「回來了」這麼不冷不熱的態度?拜登剛剛把不受待見的特朗普趕出白宮,這會兒恐怕媒體還不好意思對拜登太不敬。可是,趕走特朗普本身就是對拜登寄予厚望。希望拜登能夠迅速重塑美國霸權地位。美國內部恐怕可不大會給他太多的時間。總之,拜登的回來之路還很艱難。■
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