風雲變幻的幾內亞與大國博弈

壞土豆

2021年9月5日,非洲幾內亞發生政變,領導政變的是幾內亞特種部隊的上校:馬馬迪杜姆布亞。

他們扣押了總統阿爾法·孔戴,並廢除憲法、解散政府、關閉陸地邊界、實施宵禁。

其實,非洲政變都是家常便飯了,不政變反而不正常。

這次之所以被這麼多關注,主要是因為中國在幾內亞的西芒杜鐵礦。

想要搞清楚這個事情,首先得知道幾內亞在哪兒?

幾內亞,面積跟廣西省大小差不多,人口1270萬,周邊與6個國家接壤,只有西邊靠海。

名字裡帶幾內亞國家,世界上一共4個,很容易把人搞暈,非洲有幾內亞共和國、幾內亞比紹、赤道幾內亞,大洋洲那個叫巴布亞新幾內亞。

之所以都叫幾內亞,是因為幾內亞來源於柏柏爾語,意思是:黑人的國家。

這次政變的是幾內亞共和國,這個國家怎麼說呢,資源方面富得流油,經濟上窮得要命。

他有兩個外號:

一個叫西非水塔,因為西非3條河流都發源於幾內亞,水利資源豐富,用青山綠水形容一點都不過分。

一個叫地質奇迹,幾內亞鋁土礦和鐵礦儲量大,品位高,都是世界級的;鑽石、黃金各種各樣的也很多。

但是呢,幾內亞80%的可耕地都沒開墾,工業基礎差,基礎設施差,礦產資源也沒開發,活生生一個躺在資源池上的窮國。

談幾內亞的歷史一定離不開歐洲,西非地區幾乎曾經全是法國的殖民地,到現在也是法國默認的勢力範圍。

要知道法國與非洲的關係非常深厚,在二戰時候,因為本土被德國佔領,戴高樂曾經一度將法國定都非洲。

早在1884年,俾斯麥在德國柏林開了一場會,英、法、俄、美、意大利、西班牙15個國家齊齊到場,把非洲分了個乾乾淨淨。

幾內亞划給了法國,法國把名字改成了法屬幾內亞,創建了首都科納克里,用來出口香蕉等原料,現在是西非最大的海港之一。

幾內亞一直是法國的殖民地,所以法國對幾內亞影響很深,幾內亞人說法語、用非洲法郎,很多人在法國當過兵,上過學,富人把錢存在法蘭西銀行。

影響程度就是幾內亞亂不亂,法國說了算,基本相當於傀儡國家。

1958年,戴高樂放開口子,允許殖民地依附在法蘭西共同體下高度自治,但幾內亞拒絕了,因為都不知道這個國家怎麼搞,離開了法國還能不能過下去,也是唯一一個拒絕的國家。

到最後獨立時,當時的總統是杜爾,這個人很親近社會主義,1959年剛上台就跟中國建立了外交關係。

杜爾一直想發展社會主義,所以借鑒了中國和蘇聯的模式,把企業全盤國有化,政府經營一切商業活動,打算建立自己的工業體系。

但是,變化太快了,也搞得太猛了,很多人不適應不願意,杜爾也沒太多謀略,就簡單粗暴,靠暴力鎮壓,在位期間處決了五萬多人,關鍵是也沒改出啥效果。

1984年,杜爾因心臟病死在手術台上,幾內亞內部一片混亂。

然後一個叫蘭薩納·孔戴的人就政變上台了,這個孔戴不是前幾天被扣押的那個,被扣押的叫阿爾法·孔戴。

為了好區分,我們把取代杜爾的這個叫大孔戴,他當時是幾內亞陸軍參謀長上校,年輕時候在法軍服役。

政變後就宣布解散議會,中止憲法,關閉邊界,成立「國家復興軍事委員會」,是不是很熟悉?

和這次政變的做法一模一樣,都是法軍服役,都是軍人政變,連政變後的發言通知都高度一致,所以,幾內亞是有軍人政變的優良傳統的。

不止幾內亞,非洲小國基本上都是這個情況。

幾內亞到現在就交接了3次權力,1958年獨立到現在63年,只有3位總統,每一個都是坐在上面不下台,也難怪軍政府忍不了。

這個大孔戴上了台,也是愛不釋手,當了24年總統,硬生生做到了74歲。

但大孔戴的治理策略和杜爾完全不一樣,他鼓勵私企,把杜爾國有化123家國企又全部給私有化了,對外就是親近法國,親近西方,吸引外資。

2008年,大孔戴去世,6個小時之後,他的女婿卡馬拉上尉趁機發動政變上台,但被法國狠狠罵了一頓,搞得他很慌,也不知道該不該當總統。

這個時候小孔戴來了,就是前幾天被扣押的那個總統。

這個孔戴是文官出生,在法國上的學,有經濟、法律、社會學文憑,之前一直在巴黎索邦大學任教,比大孔戴小4歲。

當年小孔戴就是大孔戴的堅定反對者,兩次競選都敗給了大孔戴。

被關了5年後,流亡法國,聽過大孔戴掛了,67歲的小孔戴趕緊跑了回來,一頓遊說竟然說服了大孔戴的女婿跟他合作。

2010年,小孔戴成為幾內亞第一位民選總統,小孔戴好像也有一堆醜聞纏身。

因為幾內亞國法規定總統最多擔任兩次五年,但小孔戴通過修改憲法,第三次當選幾內亞總統,所以反對者也不少。

小孔戴好不好,咱們先不管,至少他是親中的,在位期間至少多次訪問中國,我數了一下新聞至少7、8次往上,基本上一年來一次。

他選擇和中國合作開發幾內亞,發展經濟,因為中國和西方不同,我們是互利發展,拿了資源,但也幫他們修了基礎設施,提供了就業。

幾內亞的廣播電視中心、人民宮、金康、凱樂塔、丁基索水電站、自由電影院、捲煙火柴廠、總統府、醫院都是中國人援建的。

在幾內亞新、舊兩版5000法郎,20000髮廊的背面,印有中國修建的金康、凱樂塔水電站的效果圖。

幾內亞的經濟發展,大多數都是依靠外國,包括中國。

走在幾內亞的大街上,隨處可見,中國的生產的衣服,中國銷售的手機,中國商店,幾乎所有的中國超市有的飲料零食,幾內亞都有。

華人開的工廠更是數不勝數,幾內亞主要的收入就是礦業,佔其收入80~90%,但從投資,到設備,到技術也全部依靠國外,本國製造業只佔GDP的4%。

幾內亞其實一直想擺脫法國的控制,但法國的影響太深了,幾內亞還有很多精神法國人,有了錢就跑法國去了,沒人建設自己的國家。

這種情況下幾內亞的面臨問題就是:國內各個派系間的矛盾,基礎設施建設拉胯,自己的工業體系搞不起來,有錢的國民都跑路了。

這也是大多數非洲小國的悲哀,自己國家的命運,自己做不了主。

自己做不了主,就是只剩別人來做主,但是西方都是來壓榨剝削的。

幾內亞鋁土礦,西方挖了40年,幾內亞人民一毛錢沒賺到,礦工們一個月的薪資,只相當於一袋米的價格,只夠一個家庭生活兩星期。

只有中國是抱着建設合作的心態去的,中國不止幫他們賺錢了,最主要是完善了他們的兒基礎社會,帶動了他們的工業體系,幾內亞不傻,很明白誰好。

在西方人看來,中國就壞了規矩,讓非洲人掙到了錢,所以動不動就污衊中國反而是殖民主義,同時總喜歡動手動腳,想搞點啥。

接下來就說說大家最關心的西芒杜鐵礦是怎麼回事。

先說中國的鐵礦石情況,其實中國不是太缺,世界四大鐵礦石產量,澳洲佔29%,俄羅斯15%,巴西14%,中國是12%。

但主要問題是我們需求大,要知道中國的鋼鐵生產量佔了全球的一半以上,幾乎壟斷;

其次我們的鐵礦石品位太低,只有30%到40%,二次加工成本太高了,最後就是我們都是井下開採,人家是露天挖。

澳洲開採成本15-25美元,中國的開採成本70多美元,一比還不如進口呢。

2019年,我們進口了鐵礦石10.69億噸,67%都是澳洲提供的。

而且鐵礦作為工業國家的基礎原料,一旦沒有了鋼鐵,整個工業體系都轉不動了,所以土澳才那麼硬氣,敢來噁心我們。

如果我們不進口土澳的鐵礦石,土澳經濟就要崩盤,但是我們的工業也會有停擺的危險,土澳政府根本不在乎自己的鋼鐵工人是不是失業,只要乖乖聽美國的話就好了,但是我們真的不敢讓工業停擺…

為了不被土澳噁心,中國必須尋找新的鐵礦石來源,找來找去相中幾內亞了。

幾內亞不僅鐵礦多,鋁土礦產量更是佔全球產量的四分之一,2020年中國進口的50%鋁土礦都來自幾內亞。

中國在幾內亞開鋁土礦更早,比西芒杜鐵礦還早,2018年中國在幾內亞的Boffa鋁土礦就動工了。

所以,西芒杜鐵礦中國是勢在必得,但爭奪過程還是挺複雜的,中國花了十幾年年才搞定。

主要是幾內亞的鐵礦太優秀了,全世界都在盯着。

澳洲哈默斯利鐵礦石品位是57%

巴西鐵四角鐵礦石品位是35-69%

巴西卡拉加斯鐵礦石品位是60-67%

幾內亞西芒杜鐵礦品位為66-68%,品位世界最高,關鍵是儲量很多,差不多南、北兩段已查明資源量在20億噸,整個區域儲量100億噸。

中國為了拿到開發主導權,前前後後投資了近30億美元,創造了1萬多個就業崗位,貢獻了幾內亞10%GDP。

不過實話實說,中國能夠拿下這座礦山,除了實力,還有一丟丟運氣。

最早,這個礦跟中國毫無關係,1997年的時候,主要是力拓在探礦,但磨蹭了10年,只打了6個鑽孔,進度太慢,當時的總統大孔戴很是不爽。

一直催力拓搞快點,前前後後把探礦權延長到了25年。

後來力拓詐稱探到了15億噸的儲量,當時的大孔戴覺得儲量普普通通,就把南段採礦權賣給了力拓。

2008年時,力拓揭不開鍋了,必和必拓收購力拓時,文件裡清清楚楚寫着110億噸儲量。

幾內亞政府不幹了,一氣之下收回了2個區塊的採礦權,又把一部分礦權賣給了以色列BSGR集團。

誰知道2008年底,老孔戴掛了,幾內亞一片混亂,出於政權更迭期,加上經濟危機來襲,西芒杜就被擱置了。

經濟危機之後,小孔戴上台了,但爭奪更複雜了。

力拓、以色列BSGR集團、中鋁、淡水河谷,互相糾纏,今天你跟我合資開發,明天他把你告上法院,後天軍人政變了,隔幾天官員腐敗賄賂下台了。

不細說了,這段故事錯綜複雜,來回折騰,讓人頭暈眼花,反正就是你方唱罷我方登場,來回拉扯了5、6年。

搞到最後,法國總統薩科齊出面才擺平,幾內亞政府穩定之後修改礦業法,要求政府入股15%。

之後BSGR集團、淡水河谷、必和必拓,走的走,撤的撤。

2019年開始重新招標,項目分為北部(1號、2號),南部(3號、4號)。

2019年11月,山東魏橋、新加坡韋立、煙台港、幾內亞UMS集團組成的贏聯盟,擊敗了澳洲FMG集團,拿下了北段的採礦權,有效期25年。

但幾內亞的要求不止光出錢,因為鐵礦在幾內亞內部,運輸不便,幾內亞政府提出硬性要求,要開礦,必須修一條650公里的鐵路,建一個深水港口。

澳洲FMG落選,是因為他們不同意修鐵路,而且只出90億美元。

中國為了拿下西芒杜確保不被澳洲卡脖子,花費了140億美元,還答應了修路修港口的要求。

半年之後,南段競標,澳洲力拓佔45.05%股份,中鋁集團、中國寶武為首的中方聯合體持股39.95%。

雖然力拓股份比我們大,但是啊,可能很多人都不知道,這個所謂世界第一大鐵礦公司力拓,最大單一股東是中國的中鋁集團。

而且,中國還留了一手,投資之前協商好了:礦產資源優先供應中國。

這樣算,西芒杜鐵礦80%都在中國手裡,前後總投資花了1060億人民幣。

中國一拿到項目,不扯皮,直接開幹。

2021年6月,中國修建的幾內亞達比隆港到聖圖礦區專用鐵路建成通車,西芒杜的礦就可以一路送到港口,運回中國了。

澳洲作為中國第二大鐵礦石進口商,在巴西淡水河谷礦壩潰壩,關停了三個礦山後,澳洲嘴臉越來越醜惡,90美元一噸漲到230美元一噸。

現在加上中國與蒙古、俄羅斯、幾內亞達成了鐵礦石協議,澳洲再也囂張不了了。

西芒杜只是中國在非洲的能源布局其中之一,在非洲我們還有25個港口,超過30段鐵路。

除了西芒杜還有,世界級剛果金卡庫拉銅礦,以及加納恩科科金礦、南非鉻礦、南非鉑金礦、贊比亞銅礦、喀麥隆鐵礦石、塞拉利昂鐵礦石、中非鑽石和黃金……

反正大大小小,中國在非洲合作的礦石項目超過120個。

最重要的就是這個西芒杜鐵礦,現在西芒杜鐵礦的事兒說清楚了,我們再來分析分析,政變的事兒。

據國際消息分析,幾內亞的政變的原因是,Mamady上校想把特種部隊獨立出去,政府覺得他們有想法,解職了一些高級指揮官,加上之前對總統連任的不滿,乾脆政變了。

政變頭頭是Mamady上校,翻譯名字杜母布雅,在法國兵團服役,妻子是法國人。

小孔戴創建過一支精銳武裝部隊,他回國後擔任營長,2019年升中校,2020年升上校。

情況介紹完了,那問題是:誰是可能的幕後策劃者?

嫌疑人有三個:法國、澳洲、美國

亂猜之前,不如先看看各國的反應。

法國:譴責幾內亞當天發生的通過武力奪取政權的企圖,要求恢復憲法秩序,立即無條件釋放孔戴總統。

跟中國、俄羅斯、西非經濟共同體的反應是差不多的,法新社報導稱:幾內亞總統孔戴遭遇兵變,目前已被扣押,中國失去了一重要盟友。

聽起來有點說風涼話,但是法國相比澳洲和美國,跟中國沒有那麼激烈的衝突,如果是法國背後攛掇的,估計目的是更換自己的傀儡棋子。

澳洲,可能性比法國大,畢竟中國制裁鐵礦石很挫他的銳氣。

但是,沒有美國爸爸發話,就在法國勢力下搞事情,要麼是瘋了,要麼是吃了豹子膽了。

而且,澳洲即使有想法,也完全沒有能力來千里之外搞幾內亞的政變,他要有這個本事,是個國家都能讓非洲地震。

嫌疑最大的是美國,發動政變的特種部隊是在布基納法索接受法國和美國人的訓練。

美國以前倒是沒少支持非洲真政變,剛果金就是好例子,法國人支持的蒙博托,被美國人支持的卡比拉推翻了,2002年馬達加斯加的政變,也是美國在支持。

如果是美國,毫無疑問就是為了遏制中國,但是西非一直是法國人的地盤,美國人和法國一直在爭奪非洲,這個時候來搞事情,也不是沒有可能。

美法撕破臉,對中國好像不是壞事,中國坐收漁翁之利豈不更好。

但我更傾向於是最後一種可能,就是幾內亞內部普通的政變,只是剛好趕上了西芒杜鐵礦。

這是非洲的是傳統,尤其是幾內亞的傳統,25個特種兵突襲總統府,這不就是非洲小國的標配嗎?

再一個,幾內亞內部矛盾確實很嚴重,小孔戴修憲連任,各個政黨都不舒服,在這之前,遊行騷亂都是家常便飯。

這次政變後,部隊從大街路過的時候,幾內亞百姓歡呼雀躍,敲鑼打鼓,說明老百姓不但習以為常,還很歡迎。

中國雖然幫助幾內亞發展了,但涉及的地方太少,邊遠地區農民還是很窮的,反對派一張羅,老百姓自然就想着換個新的,跟着反對孔戴了。

如果是這種情況,這個政變估計堅持不了幾天,之後就會回歸穩定。

對中國公司來說,該挖礦挖礦,該修路修路,一切如常,沒什麼大損失,頂多就是耽誤了一點時間。

為什麼這麼說呢?當然是有理有據的分析咯。

首先,過渡政府9月6日的會議上,政變人發出了一個信息:

會保證經濟和金融合作夥伴在幾內亞業務的正常運轉,礦業公司繼續開展自己的業務,開放海上邊境保證礦產的出口。

為了保證礦產的生產,取消礦區的宵禁,委員會向合作夥伴保證遵守所有礦產協議相關內容,遵守吸引外資在幾內亞投資的承諾。

政變方明確說了不會干擾礦區,他們也知道,自己家裡換當家人,不能打擾招商引資,但凡有腦子的都不會跟中國作對。

否則,就是腦袋進水了,還啥都沒幹呢,就把最大的客戶給得罪了,接下一個樑子。

畢竟中國2017年和幾內亞簽署了《中幾資源換貸款協議》:中國10年裡給幾內亞共計200億美金貸款搞基建,必須由中國企業施工。

然後中國拿下boffa鋁土礦採礦權,政府用出口鋁礬土礦的稅收來還貸款。

中國在幾內亞幾十年,修建的建築都被印到紙幣上了,中國的幫助是有目共睹的。

幾內亞上上下下,不管怎麼鬧,95%的人對中國是友好的,或者說起碼不敵視。

事實上,政變軍也是在積極釋放信號:9月8日,中國駐幾內亞大使黃巍應約會見幾全國團結和發展委員會主席敦布亞。

注意看細節,應約?這說明是幾內亞主動邀請的中國。

會談上中方表達的意思是:你搞你的政變,你換你的總統,但我們之前的協議一切照舊,只要你們不干涉,都無所謂。

敦布亞也表明:保證遵守全部雙多邊承諾及協議,希望中國在幾內亞的合作夥伴保持正常生產經營。

這還不明顯,這就是給中國政府一顆定心丸啊。

如果從這個角度說,美國和法國策劃也就更立不住了。

退一步講,哪怕就是他們搞的事,但現在利益和現實要求幾內亞必須選擇中國,誰是朋友,誰是敵人,我想他們分的清楚。

除非美澳法給的很多很多,但這樣估計也當不了多久,要是趕走中國,很多人沒了工作收入,吃不上飯,妥妥的又要造反。

至於真的是哪一種,只有靜靜等待,過幾天就知道了。

不過,這件事還真給我們提了一個醒:中國在外邊辛辛苦苦開拓的項目,真的有可能因為西方國家賄賂軍官發動政變,就流產了。

西芒杜這個鐵礦卻實很肥美,這次就算不是美國,下次誰能說得准。

西芒杜這麼大的產量進入市場,哪些鐵礦石集團誰會願意,到時候肯定聯手搞惡意競爭,搞價格戰扼殺我們,把我們擠出鐵礦石市場。

這種事情,美國當年就搞過,沙特和美國聯手用石油把俄羅斯搞崩了。

如果這些國家動手,那麼就會引發一連串的反應,比如礦山停工,收入減少甚至虧損,這個時候,幾內亞政府願不願意還不好說。

說小一點,要是再有個什麼恐怖分子、海盜,襲擊中國公司或者礦山,怎麼保證安全?

去年中非發生武裝交火,趁亂搶了四家中國私營礦企八輛汽車及其他財物。

所以,我們是時候要考慮自己的利益了,我們不干涉內政,不駐軍,但不代表我們不能保護自己企業在海外的利益。

我們需要調整自己的策略,如果真有人插手作梗,必須用鐵拳粉碎他們。■

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