斯里蘭卡破產之後,又一個國家危在旦夕

鐘灝

美元緊縮週期,總有幺蛾子橫飛。

斯里蘭卡破產鬧得沸沸揚揚,總統拉賈帕克薩已經宣佈辭職並逃往馬爾代夫。誰知道馬爾代夫的斯里蘭卡人繼續抗議,他又逃到新加坡去了。

但這顯然不是結束,留下來的看守政府正面臨著棘手的善後問題。

繼斯里蘭卡之後,巴基斯坦也步其後塵,目前情況十分危急。

1

論症狀,巴基斯坦和斯里蘭卡幾乎一樣:

  • 通貨膨脹高企;
  • 燃料食物短缺;
  • 自己生產不來,嚴重依賴進口;
  • 外匯儲備接近枯竭,外債到期無力償還。

6月份巴基斯坦的通脹率飆升到了21.3%以上,是較長一段時間以來的新高。

大家都知道美歐最近的通脹率達到9%左右,就已經是一個難以承受的數字,急欲加息而後快。中國今年的通脹目標是3%,到3%就十分警惕了。所以21.3%這個數字基本屬於雞飛狗跳、兵荒馬亂的水平。

何況,巴基斯坦的通脹和美國的通脹還有根本不同:

美國是給居民發錢太多、是由居民買出來的通脹;而巴基斯坦是由政府消費(包括軍費)出來的通脹。這兩種給居民的切身感受是完全不一樣的。

4月的巴基斯坦一升汽油還是150盧比(0.60英鎊),到了7月價格已漲到250盧比。食用油從5月到6月也漲了40%。

購買食物的花費,已經超過人們收入的40%。

更要命的是,現在南亞熱浪滾滾,巴基斯坦大面積停電卻變得越來越頻繁。

在過去的兩個月裡,很多城市每天停電經常達到10個小時以上,人們不得不忍受著四五十度的高溫天氣。

物資短缺的原因,當然是產業鏈的落後。

巴基斯坦的燃料、食用油甚至機械和糧食都嚴重依賴進口,而要進口就要消耗大量外匯儲備。本來外匯就不多,目前只剩下60億美元左右,大概相當於一個月的進口費用。

不出意料,巴基斯坦匯率暴跌。

美元兌巴基斯坦盧比(PKR)在7月19日突破了212,盧比屬於「自由落體」的狀態。

眼看外債就要還不上,離危機只有一步之遙。

2

巴基斯坦和斯里蘭卡的產業表象雖有不同,但本質卻很相似:

自己的製造業和生產性服務業都太弱。

國家之間的貿易,無非是拿自己生產的東西換取外國的東西。當自己產業太弱,無法和別人對等交換,就只能借錢度日。那麼遇到國際環境的變化的時候就很容易暴雷。

巴基斯坦長期以來,很大程度就是靠借錢度日,它的進口遠遠大於出口。

豆類、小麥、食用油、茶和糖這些基本食品都是淨進口。而且過去二十年來進口依賴度一直在增加:2000年食用油消費量的77%來自進口,2020年升到了86%。

截至今年6月,巴基斯坦貿易逆差接近500億美元,比上一年增長了57%。

截至今年3月,巴基斯坦的外債達到864億美元,佔到它全年GDP的30%左右。

30%算是一個很高的數字了,因為這只是外債。作為對比,中國的這個數字是17%。

為了降低外儲消耗和盧比的貶值速度,巴國政府把很多商品都划為了「非必需品」,「非必需品」不再允許進口。

這個清單中包括巧克力、尿布、寵物食品和衛生棉條等等。當然,在老百姓的壓力下,政府修改了這個清單,因為人們擔心寵物和牲畜會營養不良、巧克力會被沒收、女士們將無法得到足夠的衛生巾。

還有茶葉,巴基斯坦人還超喜歡喝茶,是世界上最大的茶葉進口國之一,2021-2022財年消費了4億美元的茶葉。

所以內閣部長建議:每人每天少喝一杯茶。

巴基斯坦人連喝茶這個最簡單的樂趣也要消失了。

3

導致南亞國家這一波危機潮的直接原因有兩個:

一個是俄烏戰爭使它獲得石油和糧食的難度增加;

一個是美元加息導致資金外流、同時惡化了融資環境。

不少國家依賴烏克蘭或俄羅斯的小麥及能源進口,巴基斯坦對這兩種商品尤其需要。

按2020年7月至2021年1月期間的數據看,巴基斯坦是烏克蘭小麥出口的第三大消費國,前兩名是印度尼西亞和埃及。

由於烏克蘭的黑海港口被封鎖,糧食出口受阻,同時國際上對俄羅斯石油的制裁,都對巴基斯坦形成了學生打擊。

毫無疑問,這場衝突產生了不利影響,擾亂了供應鏈。但這肯定不是斯里蘭卡和巴基斯坦等國出問題的唯一原因,甚至不是主要原因。

真正的原因是內因。

剛才我們說,內因就是產業薄弱,尤其是製造業和生產性服務業薄弱。

那麼產業薄弱的原因又和它的社會生態有很大關係。

首先,巴基斯坦的極端思想比較嚴重,尤其是宗教極端思想和極端的民族主義思想。所以政客們也喜歡利用這種極端思想和民族主義來拉選票。一個在巴基斯坦工作過三年的同學曾告訴我,那裡的政客天天組織大家燒美國國旗,還燒美國總統畫像(我認為是有誇張),大家都是群情激昂。不過,如果有人有機會拿到綠卡或者能把孩子送去讀書,那還是很開心的。

還有腐敗,巴基斯坦數十年以來都存在腐敗和管理不善的問題。

剛剛下台的前總理伊姆蘭·汗,說國家走到這種地步都怪早期的腐敗領導。而現任內政部長拉納·薩努拉也這樣說伊姆蘭·汗。

的確,從歷史上看,巴基斯坦歷屆都有揮霍無度的情況。以及,「小國大軍」的存在不可避免地增加整個國家的費用。

警察系統是一個典型:警察系統被認為「長期腐敗,效率低下」,大多數巴基斯坦公民都怕警察,沒有背景的人常常遭到警察的勒索。

今年3月下台的伊姆蘭·汗,曾提出一個改革警察體制的方案,但最終是毫無進展。

4

新上任的總理謝赫巴茲·謝里夫恐怕也沒有什麼好辦法,只能一邊等待國際貨幣基金組織(IMF)的救援,一邊向友好國家求助。

事實上,巴基斯坦以前總共得到過IMF的22次救援,救援金額比其他任何國家都要多。

但它自己的改革一直付之闕如,內因一直沒解決,這是它一再重復危機的原因。

這次,IMF仍然給出了60億美元的救助計劃,但有前提條件,那就是「一定要改革」。

改革什麼呢?主要包括:

  • 減少赤字,改善銀行和稅收立法;
  • 逐步取消電力補貼;
  • 減少軍費;
  • 減少外匯干預;
  • 減少或停止那些不符合經濟規律的「重大基礎設施項目」。

IMF還要求巴基斯坦成立一個反腐工作組,加強執行關於反貪的法律,建立保證零腐敗的機制。

這些改革能推動嗎?裡面很多條件既不受官方和軍隊歡迎,也不受普通民眾歡迎。

可以說希望渺茫。

儘管如此,IMF還是先給了巴基斯坦一筆11.7億美元的貸款,以解燃眉之急。

未來一段時間,美元和歐元緊縮還會持續,世界範圍的經濟下行週期正在開啓。

南亞地區,類似斯里蘭卡和巴基斯坦的國家還有尼泊爾、老撾,都有危局。

歐洲則是意大利和希臘,政府債務率已經超過了2012年歐債危機時期。

真的山雨欲來了。■

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