賽塔當選泰國總理,幕後的他信是如何操盤的?一文回顧大選全過程

楠園的西德尼卡頓

泰國新任總理、為泰黨候選人賽塔

8月22日,為泰黨候選人賽塔當選泰國新一任總理,將與軍方聯合組閣。同日,闊別祖國15年的他信回到泰國。賽塔是泰國政壇新人、他信的老朋友,普遍認為,為泰黨幕後的操盤手,依然是他信家族。

原先風頭正盛的皮塔怎麼輸了?名不經傳的賽塔怎麼就當選了?貝東丹呢?本次泰國大選一波三折,本文將整理信息,為讀者系統地梳理大選的全過程。

2017年憲法下的選舉制度

2014年,陸軍司令巴育發動政變,奪取政權。2017年,巴育主導修改了泰國憲法,本次大選也是在2017年憲法下開展的。在2017年憲法下,泰國實質上是普魯士憲政國家(或者說二元君主制),即有選舉,但皇室也有實權。

省事版總結:老百姓選出來的執政黨,需要皇室和軍方點頭才能上台。

泰國議會被分為上議院(或者也叫參議院)、下議院(或者也叫眾議院)。上議院有250名議員,由一套複雜的遴選制度產生,其實就是王室和軍方任命;下議院有500名議員,由百姓選舉產生。

各黨派參與競選下議院的議員席位,並提名總理候選人。所屬黨派贏得了超過25席,且最終共有50支持的總理候選人參加正式的投票,由兩院合計750名議員進行表決,超過半數(即375票)贊成則候選人當選總理。兩院表決可以進行多輪,但如果一直選不出超過半數的候選人,則兩院有權考慮政黨候選人以外的其他人就任總理。

在2017年憲法規定下,最終有資格競爭總理的黨派是遠進黨、為泰黨、自豪黨。他們的候選人將進入兩院表決的環節,拿到至少376票才能當選,這三黨均無絕對優勢,因此,必須聯合組閣,共同推選其中一個黨派的候選人為總理,以集中票數。順利當選後,其他黨派分享各部門權力。

2023年大選各黨下院票數分布

第一回合:皮塔挾民意來勢洶洶

率先提出組閣方案的自然是第一名遠進黨。5月15日,候選人皮塔牽頭組建八黨聯盟。皮塔提出了取消刑法112條的主張,這條法律是維護皇權的武器,因此皮塔實質上是主張限制皇權,得到了民間廣泛的支持。當時,許多中立議員見風使舵,聲稱既然百姓支持皮塔,他們也會順從民意

但隨即出現了兩則關鍵的消息:

5月29日,皮塔被指在競選期間持有企業股份,違反了選舉制度的規定。軍方勢力稱,應該終止皮塔的競選資格。

5月31日,皇室成員詩琳通公主訪華。

皮塔的主張直接威脅到了皇室和軍方的根本利益,試圖趕盡殺絕。後者開始了反擊,並安排詩琳通公主尋找外部支持。當然,從後面的結果來看,外部心儀的人選,其實是為泰黨。

80後皮塔意氣風發

7月13日,兩院進行正式的表決,躊躇滿志的皮塔遭遇滑鐵盧。許多原來的中立議員、特別是軍方所控制的上議院,變臉食言,投下了反對或棄權。最終,皮塔只拿到了324票,未達半數。按照規定,首輪表決難產後,將安排第二輪。

痛定思痛後,皮塔依然堅持選第二輪,八黨聯盟也一如既往支持皮塔。但其實皮塔拿不出任何反擊手段,第二輪也肯定失敗。筆者認為,他之所以堅持選第二輪,就是想營造民主殉道者的形象,勾起百姓的怒火,向皇室和軍方施加民意壓力,讓他們投鼠忌器;與此同時,皮塔也宣佈退出,轉而由為泰黨牽頭組閣。

第二回合:他信家族引而不發,打出王炸

第二輪結束後,皮塔知難而退,轉由為泰黨衝擊第三輪表決。

他信家族和為泰黨,同樣是皇室和軍方的死敵。但是,與遠進黨不同的是,他信家族的主張更加溫和,所以有互相妥協的空間。此時,無論哪一個民主黨派,其實都沒辦法,靠議會鬥爭推翻皇室和軍方的統治。

但是反過來,皇室和軍方實在是民怨沸騰,現有制度下不可能當選,如果再次推翻現有制度,怕是會激起民變。因此,皇室和軍方也迫切需要找到願意談判的黨派。

此時,有能力居中協調妥協的,就剩下了為泰黨。為泰黨需要瞭解王室和軍方的底線,也許要說服民主黨派放棄激進主張。一時間,為泰黨門庭若市,各方勢力都派代表前往香港求見他信。

為泰黨方面,在這個階段一直沒有公開表態,7月26日,卻突然打出了王炸:他信官宣,即將回國。

他信王者歸來

第三回合:他信家族與狼共舞

首先,在他信宣佈回國前,為泰黨就已確定,將推舉賽塔為總理候選人。現在看來,這是很明顯的信號:他信接下來的策略,風險極高。原先他信的女兒、風頭正盛的貝東丹,是家族政治資源的繼承人,本次大選來鍍金就好了,不能讓太子玩命,因而才換新人賽塔上。

他信的女兒貝東丹

自從首次當選總理後,他信的旗幟一直在泰國飄揚,民望極高。但是,他信是被軍方政變推翻的,軍方還給他扣了很多帽子。他信宣佈回國,軍方抓不抓呢?真抓了、重判他信,為泰黨煽動支持者,重演當年的街頭騷亂怎麼辦?搞不好泰國天下大亂。不抓不判的話,軍方威嚴何在?

因此,他信官宣回國的作用,就是梭哈,逼軍方接受由為泰黨擔任總理。具體的妥協方案可以談,只要由為泰黨牽頭組閣,他信大可以賣個面子,接受羈押和審判,當然,都到這份上,估計軍方只會走個羈押的流程,不久後就找個理由特赦了。

那麼軍方的條件呢?軍方要求暫緩取消112條、退出與遠進黨的聯盟、並與軍方聯合組閣。

當然,談判的細節沒人知道,但公開的事實就是,他信接受了以上三條。

8月2日,為泰黨宣佈退出與遠進黨的聯盟。

8月7日,為泰黨宣佈邀請自豪黨組閣,雙方合作的條件之一,就是暫緩取消112條。

8月17日,為泰黨宣佈與軍方政黨聯合組閣。

至此,大局已定。為泰黨+自豪黨+軍方政黨+拉上一批跟風的小黨派,再加上軍方所操縱的上議院,輕鬆拿到了482票。

8月22日,為泰黨候選人賽塔當選總理。

與狼共舞,所圖甚大

本次泰國大選,看似皇室和軍方佔據了主動權,但實際上,我們抽絲剝繭之下,就會發現,每一個回合的獲利者,都有為泰黨。

軍方的代表、前總理巴育

在下議院初選、以及前兩輪表決前,軍方其實並沒有決心與他信和解、他信對軍方的底線也是沒把握的。所以,他信的策略是,堅決支持皮塔的激進行為,攛掇著皮塔與軍方鷸蚌相爭。皮塔要挾民意趕盡殺絕,王室和軍方自然使出了渾身解數阻擊皮塔。

這下,他信就把軍方的底牌試出來了:軍方不敢推翻現有制度。他們哪怕黑幕,也是在現有制度框架下把皮塔黑了。那事情就相對好辦了。

第二輪表決後,皮塔知難而退。此時的為泰黨開始牽頭組織各方的妥協談判。在沒有任何進展的前提上,他信馬上就官宣回國,不給所有人反應的機會。其實,對於軍方而言,本該有一個籌碼,那就是以允許他信回國作為條件進行談判。但是,他信沒管你是否允許,直接宣佈他想回國帶孫子,這就反客為主了。這不在是條件,反而把軍方架火上烤——他們必須在他信宣佈的回國日期前完成談判,否則真回來,那就不好說了。

最後,也是為泰黨被詬病最多的一條:邀請軍方聯合組閣。這被視為是他信向軍方低頭了,不過,總理依然是他信陣營的人。誠然,軍方入閣意味著各項民主改革不可能推行,但是,軍方入閣也宣告了他信和軍方的和解,至少在賽塔的這個任期內,泰國能維持相對的和平穩定。

他信家族在泰國沉浮二十餘年,逐漸走向政治成熟。從前叫泰愛泰黨、後來叫為泰黨,他信陣營有兩任總理被軍事政變推翻、有一任總理、兩任看守總理給被議會鬥爭推翻,他信的人,包括他自己在內,5個總理被打了下台,卻依然是泰國一等一的政治勢力,還拿下了第六任總理。如今,他信家族外有強援支持、內與軍方和解,新的時代即將開啓。■

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