中國-巴西-秘魯「兩洋鐵路」：重塑南美大陸經濟地理版圖！

本文說說「兩洋鐵路」。

先看圖：

「兩洋鐵路」橫跨南美洲大陸，連接大西洋和太平洋，也稱為「南美洲大陸橋」。

大致路線是：

從秘魯在太平洋沿岸的錢凱港出發，向東北翻越安第斯山脈，經秘魯和巴西兩國邊境的熱帶雨林地區（普卡爾帕/塔拉波托-南克魯塞羅），到達巴西與玻利維亞的邊境地區（里奧布朗庫-波多韋柳），與巴西規劃在建的東西大鐵路（FICO-FIOL）接軌，向東直至大西洋沿岸的伊列烏斯港。

「兩洋鐵路」全長約6500公里，其中既有線路約2600公里，需要新建線路約3900公里，初步估算總投資約800億美元。

一、兩洋鐵路的提出

「兩洋鐵路」的設想，可以追溯至上世紀六七十年代，那時巴西鐵路網的規模達到歷史巔峰，總計有3.83萬公里。

不過，「兩洋鐵路」真正進入到實質性階段，則是在十年前。

2014年7月，中國與巴西、秘魯在巴西利亞發表《中國-巴西-秘魯關於開展兩洋鐵路合作的聲明》。

該《聲明》內容不長，筆者照錄如下：

（中巴秘三國元首）於2014年7月16日在巴西利亞舉行會晤，就擴大南美洲交通基礎設施建設，推動南美洲和亞洲市場相互連接交換意見，強調願共同挖掘潛力，實現巴西同秘魯鐵路線貫通。

為此，三國元首指示各自政府相關部門共同努力，就建設連接巴西和秘魯的兩洋鐵路進行可行性基礎研究。

相關工作包括明確合作途徑、資源和期限，並在各自國內規定允許範圍內，為派遣技術團組進行必要的現場勘察提供便利。

如若研究結果認為具備可行性，各方將進一步研究後續工作事項。

同時，中國發改委與巴西交通部簽署了《關於加強鐵路交通領域合作的諒解備忘錄》（2014年7月17日）。第二年，中國發改委、巴西交通部、秘魯交通部三方簽署了《關於聯合開展兩洋鐵路項目可行性基礎研究的諒解備忘錄》（2015年5月19日）。

此後，漂亮國防護「南美洲後院」，從中作梗搗亂，「兩洋鐵路」進度放緩。

即便如此，「兩洋鐵路」在東西兩端，也都取得了突破性進展。

二、秘魯方面的成就

「兩洋鐵路」在西面的秘魯端，最大的成果就是錢凱港。

2019年1月，中遠海運集團與秘魯火山礦業集團達成協議，中方出資2.25億美元，收購錢凱港60%的股權。兩年後的2021年，秘魯國家港務局授予中遠海運集團對錢凱港為期30年的獨家經營權。2024年11月，錢凱港一期建成投運，正式開港。

錢凱港一期佔地面積約1770畝，投資12.98億美元，有4個深水泊位（大水深17.8米），可靠泊7.5萬噸散雜貨船、載車數6500輛的汽車滾裝船、20萬噸級集裝箱船（包括1.8-2.4萬標箱的超巴拿馬船型），設計年吞吐能力初期為100萬標箱、遠期為150萬標箱，同時還包括600萬噸散雜貨、16萬輛滾裝汽車。

錢凱港一期投運後，可使南美運往中國的單程海運時間從目前的35-40天縮短至23天，並節約20%以上的綜合物流成本。

在美國的直接干預下，錢凱港雖然在2024年上半年經歷了「獨家經營權案」，不過終究柳暗花明，「兩洋鐵路」在秘魯太平洋一側的出海口，終是解決了。

另外提一下，今年6月，秘魯交通和通訊部MTC）來華在上海推介總投資超310億美元的秘魯六大鐵路項目：

• 利馬-巴蘭卡鐵路
• 利馬-伊卡鐵路
• 聖胡安德馬爾科納港-安達韋拉斯鐵路
• 蘭巴耶克-卡哈馬卡鐵路
• 特魯希略-巴蘭卡鐵路
• 伊得雷勒特瑞卡-基拉班巴鐵路

秘魯交通和通訊部MTC）部長明確表示：

中國在鐵路建設方面擁有雄厚的資金、先進的技術和豐富的經驗，秘魯希望能夠與中企實現互利共贏，同中國在交通領域簽署相關文件或者建立基金。

由上可見，錢凱港建成投運後，秘魯已經開始籌劃從錢凱港到普卡爾帕/塔拉波托方向（連接巴西南克魯塞羅）的鐵路通道了。

三、巴西方面的成就

「兩洋鐵路」在東面的巴西端，目前正在開展巴西東西大鐵路（FICO-FIOL）建設。

巴西東西大鐵路（FICO-FIOL）從大西洋沿岸伊列烏斯港開始，向西經「菲蓋羅波利斯-馬拉羅薩」，終至波多韋柳港，全長3919公里。其中：

-東線（FIOL）：從伊列烏斯港（Porto Sul，Ilheus）到菲蓋羅波利斯（Figuiropolis），線路長1527公里；

-西線（FICO）：從馬拉羅薩（Mara Rosa）經韋爾德河畔盧卡斯（Lucas do Rio Verde）到波多韋柳港(Porto Velho)，線路長2151公里；

-東西連接線（FICO//FIOL）,利用由巴西南北鐵路「菲蓋羅波利斯-馬拉羅薩」段（Figuiropolis- Mara Rosa），線路長241公里。

目前，東線（FIOL）工程分為三段正在建設，有中資企業（中鐵十局）參與部分標段建設。

「兩洋鐵路」在巴西境內，經過富含鐵礦/銅礦、盛產大豆/玉米/棉花/蔗糖/水果/咖啡以及木材、畜牧業地帶。此前，巴西規劃部機構協調負責人比利亞韋德表示：

過去，我們更多地向美國和歐洲出口，而現在，這種情況已經改變，中國成為我們最重要的合作夥伴。通過錢凱港，我們更加靠近太平洋，更加靠近亞洲，特別是中國。

如果從巴西到錢凱港的路線實現的話，那麼不僅可以為巴西農場主和礦業公司開闢對華出口新通道，還可以在巴西內地創建新的經濟中心，平衡沿海和內地的發展。

在列入巴西計劃中的5條通道中，有2條將延伸至秘魯，錢凱港將發揮核心作用；

由上可見，巴西東西大鐵路（FICO-FIOL）建成投運後，巴西將著力建設從波多韋柳港到南克魯塞羅的鐵路（約1100公里），並進一步延伸至秘魯邊境（約120公里）。

四、「兩洋鐵路」改變南美洲經濟地理版圖

由於安第斯山脈的阻擋，巴西（也包括玻利維亞、巴拉圭、烏拉圭、阿根廷）與亞太地區的貿易航道，需要從大西洋沿岸港口出海：

• 向北經中美洲走巴拿馬運河，過路費高且航道擁堵；
• 向南繞道麥哲倫海峽，航道危險且通行不便；
• 向東橫跨大西洋和印度洋走馬六甲海峽，時間漫長、路程太遠。

綜上，在中國、巴西和秘魯的頂層設計框架下，「兩洋鐵路」採取的是「東西並進」的整體性實施策略，不久的將來，在東大國的驅動下，巴西和秘魯的東西兩端鐵路將在亞馬遜熱帶雨林成功會師。

「兩洋鐵路」一旦建成，將成為史上第一條橫穿南美洲的大陸橋，南美洲腹地就可以通過這條大動脈，直接連通太平洋沿岸的港口，運輸成本會大幅降低，時間效率會大幅提高，更可以催生一批內陸港口城市，從根本上重塑南美大陸產業經濟地理版圖。■