俄軍在敘行動一週年 普京收益如何?

馬庫斯(Jonathan Marcus)

俄羅斯在敘利亞進行支持阿薩德政府的軍事行動,至今已有一年時間,其成效相當顯著。

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俄軍一年前剛剛抵達時,許多人估計敘利亞政府軍已經岌岌可危。但現在,形勢幾乎已經逆轉。儘管阿薩德政府仍然虛弱,但政府軍目前已經處於攻勢,正試圖奪取阿勒頗全城。

開始時,由於近年來西方國家在中東地區的軍事行動往往成效不彰,許多分析家認為,俄羅斯的干涉行動也很可能失敗。他們說,俄軍沒有實力進行遠征作戰,俄羅斯將很快發現自己已深陷敘利亞內戰的泥潭。

但一年來的形勢發展與這種預期完全不符。

軍事「勝利」

長期研究俄羅斯軍隊的華盛頓智庫詹姆斯頓基金會(Jamestown Foundation)高級研究員羅傑·麥克德莫特(Roger McDermott)說:「西方觀察家一般都對俄軍在敘利亞的表現刮目相看。俄軍能夠策劃、執行並維持這樣一個複雜的軍事行動,並且在離俄羅斯很遠的地方進行後勤補給,令人感到難以置信。」

但是,俄羅斯干涉敘利亞的目標到底是什麼呢?

從蘇聯時代起,俄羅斯就和敘利亞保持著戰略合作關係。俄羅斯在敘利亞有一個小型的海軍基地,並且是敘利亞軍隊的主要軍火來源。敘利亞是俄羅斯在中東地區施加影響力的最後一個立足點。

俄羅斯擔心這種戰略關係瓦解,因此普京總統才決心採取行動。

有關俄羅斯干涉敘利亞的新聞報道主要關注俄軍的空軍力量,但俄軍幫助敘利亞政府軍加強訓練並為其補充軍火,也是扭轉戰局的一個關鍵因素。
但這並不是說,俄羅斯和敘利亞政府的軍事目標是完全一致的。

敘利亞政府想要重新控制所有被反對派佔據的領土,但美國智庫威爾遜國際學者中心(Wilson Center)的邁克爾·科夫曼(Michael Kofman)認為,俄羅斯的戰略意圖很不一樣。

他說:「和敘利亞和伊朗不同,俄羅斯對爭奪領土沒有興趣。莫斯科的意圖是,在戰場上逐漸消滅敘利亞的溫和反對派,只剩下伊斯蘭聖戰者,並迫使美國加入政治談判,拖到這屆美國政府任期結束。在這兩點上,俄羅斯都是成功的。

「俄羅斯的最終目標是,通過停火協議來鞏固敘利亞政府軍的戰果,同時拖延談判,以在戰場上消滅真正的敘利亞反對派,到2017年,西方在這場衝突中將不會有任何其他可行的選擇。

「俄羅斯在干涉行動中盡量避免損失,主要讓其他參與方的地面部隊去打仗,把俄軍軍官派駐到這些地面部隊中,以協調軍事行動,指揮空中打擊。」

武器試驗場

在敘利亞的軍事行動還為俄軍將領提供了一個絕佳的演練部隊的機會,同時為俄軍的最新軍事技術提供了一個試驗場。

麥克德莫特研究員說:「俄軍總參謀部將此視為一個試驗新式武器、新型戰法以及展示軍事現代化成果的良機。」

俄羅斯空軍在敘利亞部署了其最先進的一些戰機,但其戰機在敘利亞使用的炸彈卻往往是沒有精確制導的舊式彈藥。這與幾乎全部使用精確制導炸彈的西方軍隊空襲作戰差異很大。

俄軍在敘利亞部署了很多武器系統
俄軍在敘利亞部署了很多武器系統

俄軍特種部隊和炮兵參與了敘利亞戰場的地面作戰,俄羅斯海軍艦艇和潛艇還發射了遠程飛彈。連俄羅斯唯一的一艘航空母艦也在趕往中東地區的途中。

敘利亞已經成為俄羅斯軍事力量的一個展示櫥窗。

外交優勢

在外交上,俄羅斯的軍事行動也給莫斯科帶來了一定的優勢。

俄羅斯在該地區的軍事角色改變了其與以色列、伊朗和土耳其的外交關係。

以色列和俄羅斯已經達成了相當程度的默契。例如,以色列針對黎巴嫩什葉派真主黨武裝的空襲,並未因俄軍控制大片敘利亞領空而受到影響。

俄羅斯和伊朗(敘利亞的另外一個重要盟友)的關係更加密切了。連俄羅斯和土耳其之間的敵意都已經削減,因為兩國都認識到它們必須在一定程度上考慮並容忍對方的戰略目標。

由於敘利亞衝突,美國重新評價了與俄羅斯的關係。

但是,在這場衝突中受到最深刻影響的是美俄關係。

當然,可以說敘利亞和烏克蘭問題一樣,是美俄之間無法達成一致的國際問題之一。

但是,俄羅斯的軍事行動保證了阿薩德政權不會被消滅,從而迫使美國改變對策,試圖與俄羅斯在此問題上合作。

美國不得不將俄羅斯視為一個平等的外交對手,還被迫改變了對阿薩德政府的態度,不再像以往那樣要求阿薩德必須下台。

俄軍和敘利亞軍隊的空襲行動造成大批平民傷亡,西方多國政府因此指責俄羅斯野蠻殘暴,甚至犯下戰爭罪行。

但是,西方的民意對這場戰爭似乎無動於衷,這可能反映了西方民眾在阿富汗和伊拉克戰爭之後的厭戰情緒。

另外,由於形勢的複雜性,很多人對其中的是是非非很難有清楚的了解。

俄羅斯政府向國際社會宣傳說,俄軍在敘利亞的行動是一場文明世界針對恐怖主義的鬥爭。對西方公眾來說,這種說法並沒有什麼說服力,但確實使國際社會對此的看法更加複雜化。

俄羅斯很重視信息戰。在敘利亞軍隊從「伊斯蘭國」手中奪回古城帕爾米拉後,在古城的遺跡上舉行了一場特別的音樂會,普京總統通過視頻發表講話。

普京總統通過視頻向在敘利亞古城帕爾米拉舉行的音樂會致辭
普京總統通過視頻向在敘利亞古城帕爾米拉舉行的音樂會致辭

當然,這個宣傳活動針對的不只是國際受眾,也包括俄羅斯的國內民眾。

科夫曼先生說:「克里姆林宮很巧妙地操縱了俄羅斯民眾對敘利亞戰事的看法。俄羅斯的行動受到自身軍事能力的制約,但同時也受到國內政治的制約。由於俄羅斯經濟狀況不佳,俄羅斯領導人一直擔心,在敘利亞的行動可能會被民眾看作是一個不必要的負擔。」

科夫曼認為,俄羅斯今年3月宣佈減少部署在敘利亞的軍力,就是要告訴俄羅斯民眾,俄軍的戰略目標已經達到,這場干涉行動不會無限期地延長。

西方觀察家曾預測,武裝干涉敘利亞可能會給普京總統帶來政治風險。但迄今為止,還看不到這種跡象。

科夫曼說:「有人曾預測烏克蘭、敘利亞或經濟危機會使普京的支持率崩盤,但到目前為止,這些預測都錯了。克里姆林宮獲得公眾支持的能力顯然比西方預計的高很多。」

俄軍在敘利亞的傷亡狀況很難估計。外界知道,俄軍直升機曾被擊落,俄軍特種部隊的幾名士兵在戰鬥中被打死。但是,總的傷亡人數似乎很有限,而且俄方對傷亡的新聞報道限制很嚴。這也是俄羅斯國內反戰情緒不高的一個原因。

按俄方自己的標凖,對敘利亞的干涉行動在很多方面都是成功的。但實質的問題是,目前的狀況是否將維持下去。

換句話說,俄羅斯有沒有清晰的退出戰略,能夠鞏固其勝利,並停止遭受損失?

麥克德莫特研究員認為,俄羅斯的戰略目標是模糊的。他說:「如果俄羅斯有退出戰略的話,那戰略似乎是加強敘利亞軍隊的戰鬥力,並找到某種長期的政治解決辦法,以證明俄羅斯已經重新取得了大國地位。」

科夫曼說,俄羅斯武裝干涉敘利亞的「戰略影響」仍然不明朗。

他說:「敘利亞軍隊的情況仍然是一團糟,伊朗一心支持阿薩德,但俄羅斯更感興趣的是與美國的大國博弈。

「如果沒有一個政治解決辦法,俄羅斯的耐心和資源都會耗盡,其目前取得的成就很容易煙消雲散。俄羅斯領導人知道,這可能會持續多年,因此可能會希望在仍保有軍事優勢的情況下盡快達成交易。」■

原文轉載自《BBC中文網》

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