中美談判已經進行了快一年。一開始,特朗普就擺出了一付速戰速決的架勢。可是在經歷了一年後,特朗普才發現事情並非他想象的那麼簡單,想速戰速決並非易事。
從近來的一系列表態來看,雙方並沒有在重大的原則立場問題上讓步,而是在追求一些細節問題上的默契。
當有人問及美方是否為了儘快簽署協議而有所妥協的時候,美方的萊特希澤並沒有正面回答,只是強調了如何執行協議才是重點。足以說明美國已經不再堅持不合理的訴求。
其一,特朗普放緩談判節奏和步伐,是因為中國和世界的變化太快。談來談去,特朗普才發現,中國改革開放的速度和力度,已經遠遠超出了他的想象。而美國前先提出的談判條件,在中國的深化改革政策面前已經顯得不能與時俱進。
換句話說,他沒有想到的是,中國是通過強化自身的改革開放政策來滿足他先前提出的談判條件。至少世界各國都這麼認為。是中國的改革開放節奏打亂了他的戰略部署,貿易挑釁反而成為了中國加速改革開放的動力。
其二,而近日正在發生的一件大事,更是讓特朗普沒有想到。這個大事件就是第二屆一帶一路高峰論壇的召開。
一帶一路,不僅是助力世界發展的新平台,也是維護多邊體系反對保護主義的重要一環。如果美國還夢想着阻止中國快速發展,中國很可能把這一經濟合作的平台,打造成世界級經濟合作平台。
而且此次峰會的規模以及參會者的熱情,恐怕也是特朗普沒有想到的。在美國公開抵制和反對的情況之下,還能有這樣的規模和關注度。一方面體現了中國的影響力和領導力;另一方面則反證了美國領導力的丟失。
參會的領導人中,歐盟來了8個。沒來的英法德也都派出了特使級的代表參會。德國代表更是公開表示,歐洲的幾個大國要組團與中國簽署一帶一路合作備忘錄。歐洲的積極加入,美國想破壞的可能性恐怕是微乎其微了。
重要的是,在峰會上中國又為一帶一路注入了新的理念新的政策,意味着一帶一路建設正在進入新的歷史階段。這個變化之快也大大出乎美國的意料。而這又與中國的深化改革開放相一致。也就是說,中國的改革開放是推進一帶一路的動力,而一帶一路反過來又成為了中國改革開放的動力。
其三,特朗普另一個沒想到的是,中國第一季度的經濟數據遠好於預期。
中國不久前召開的兩會上,突出強調了經濟發展前景可能出現的困難,並同時調低了今年的發展預期。現在看來,中國是有所保留的,更像是一種謙虛和謹慎。甚至有可能是在打埋伏,讓美國措手不及。
第一季度的GDP遠高於預期,也充分說明了關稅報復對中國根本沒有起到太大的作用。而目前中國的經濟形勢還在持續的走強,今年的形勢雖然不能說是一片大好,但也是可期的。中國的經濟數據越是向好,談判的底氣就越大。
儘快與中國簽署貿易協議,也是美國與歐盟日本貿易談判的需要。儘快與中國簽署協議,才能集中精力對付歐日。
目前美日貿易談判已經正式開始,但雙方在重大原則問題上,似乎也都難以取得進展。日本雖然經常是逆來順受,但這一次似乎不大容易妥協。而目前的形勢變化似乎對美國越來越不利,這足以增加日本不妥協的底氣。而日本近來與中國也走的越來越近。
美歐談判也將開始。前不久,美國高官警告歐盟不要拖延時間,必須在歐盟大選前正式開啟貿易談判,否則就要以汽車關稅進行懲罰。而5月26日,是歐盟大選的日子。英國脫歐也是近一段時間歐盟的重點問題。儘管美國發出威脅,大選前開啟美歐貿易談判基本上是不可能的。美國方面會動用汽車關稅的大棒硬逼歐盟嗎?恐怕不會。一方面歐洲也表示了強烈報復的決心,另一方面此舉有可能加速歐盟加入一帶一路。何況中間還有一個伊朗問題。
雖然北美已經簽署了新的貿易協議,但能否被各自國內的議會批准通過還是一個難題。而墨西哥與加拿大也已經放言,如果美國不停止鋼鐵關稅政策,協議就有可能作廢。
正因為中國的變化太快,同時帶動了世界形勢的快速變化,對美國的政策是一個重大的衝擊。儘快的與中國簽署協議,迅速緩和和調整對華戰略和態度。這就是在解除對歐日談判的後顧之憂,也才能集中精力。■
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