馬英九望與北京簽和平協議？美國前官員透露秘辛

前美國國務院情報研究局官員譚慎格（John J. Tkacik）13日在台灣安保協會舉辦的研討會中發表論文，直指馬英九總統希望在2016年之前與中國共產黨簽訂「和平協議」；雖然馬英九是否具有足夠民意簽訂協議仍然存疑，但當機會來臨時，馬英九便會走向「兩岸政治協商」，不會排除這個選項。

台灣安保協會13日舉辦「美國亞洲與亞太區域安全」國際研討會，邀請多位台、美、日退休外交官員及學者與會，針對台灣在亞太區域結構轉變中應扮演的角色，提出不同國家的角度與觀察。

前美國國務院情報研究局中國研究中心主任、前美國傳統基金會研究員譚慎格，在其發表的論文中明白指出，馬英九推動兩岸簽署ECFA，使台灣整體經濟結構無可避免地與中國整合，到了馬英九執政最後1年或者更早，將希望與中國共產黨簽訂「和平協議」。

譚慎格指出，在馬英九選擇「國民黨主席」身分的前提下，北京將允許他與中國共產黨進行「平等協商」，為1949年爆發的國共內戰畫下句點。

譚慎格在論文中進一步指出，雖然馬英九是否具有足夠民眾支持來簽訂和平協議是個問題，但他的親密政治夥伴可以明顯看出馬英九的決策傾向；當機會來臨時，馬英九便會走向「兩岸政治協商」，而不會像他的前任者們般排除這個選項。

至於美國的角色，論文分析，在「重返亞洲」的政策下，華府可能還有機會藉由將台灣整合至亞太區域海洋合作協議內，來型塑「後兩岸和平協議時期」的戰略環境。他認為，這個區域性的海洋合作協議將在「兩岸和平協議」排除其他可能選項前，藉由維持台灣的海上管轄權來維持台海現狀。

這些預測是否終將實現？譚慎格在文中憂心地指出，國民黨似乎不重視台灣的獨立問題，因此與其探討兩岸簽訂和平協議的「可能性」，不如探究「何時」會簽訂，進而在中國的政治架構下解決台灣的政治定位問題。他認為，這個「何時」可能來得很快。

而在捍衛台灣海峽安全的軍事力量方面，譚慎格大膽指出，在未來幾年，台灣似乎會持續將海上國防責任轉移到海巡署，鑑於台灣目前的武力已遠遠落後中國，若台灣沒有意願走向獨立，則國民黨政府就不會將台灣國防需求納入長期考量。■