德國躍身熱門移民國，但包容力量不及格

據國際經濟合作及發展組織 (OECD)的統計，德國已成為全球最熱門的移民目的地，僅次於美國。高學歷移民疏緩德國專業人力短缺的問題，但德國歡迎移民的文化趕不上時代腳步，移民的融入仍是一大挑戰，社會衝突的引爆點 。

歐債危機促使歐洲各國大量失業白領出走，經濟一枝獨秀的德國成為吸納人才的磁鐵，2012年約有40萬人到德國長期定居，幾乎比5年前多出一倍，目前，每5名德國人中就有1人有移民背景。

柏林人口與發展研究所在日前發表的一份報告中指出，過去一年的移民中，37%擁有大學文憑，平均教育程度比德國民眾還要高，正好填補了德國就業市場的缺口，而且對稅金和社會保險收入也做出貢獻，但其中不乏大材小用的例子，而且可能國內情況一好轉就走人，若想借力移民疏緩長期的勞力緊張，亟需改善德國的「歡迎文化」，讓新移民覺得受歡迎，更想久居。

這份名為「新潛能｣的報告還指出，來自亞太地區的移民，是所有新移民中，教育程度最高的，57%具大學或更高學歷，比德國的平均43% 高出許多，他們的第二代走的也多是學術路線，尤其中國來的移民，多是數、理 、工程、自然科學等德國最想要的專業人才。

對人口嚴重老化、且出生率降到谷底的德國來說，移民近悅遠來無疑是好消息，但報告也批評德國的歡迎文化太不發達，若想留人，還必須加把勁，營造吸引移民的氛圍。

除了免費的德文課外，德國對外來客的照顧談不上「體貼」，剛到德國的外國人，想看個電影都不得其門而入，因為除極少數原聲播放的電影院外，所有的影片都配成德文發音，電視也一樣，對學德文，當然有極大的助益，但對初入門者，卻是一道高牆；又如，在媒體、娛樂圈、運動場上，近年開始出現講德文的外國面孔，但在議會上、政府單位、警察局、學校、幼稚園等和個人生活息息相關之處，清一色還是土生土長的德國人，不易讓人相信外國人真正享有機會平等。

另外，德國複雜的教育體系、嚴苛的國籍法及對國外文憑的認可標準，都令高階人才卻步。

德國人雖漸漸了解並接受移民是高齡少子社會的出路之一 ，但移民中，也有不少低層勞工，這些藍領外勞自成一族，和德國主流社會像永不交叉的平行線 ，一直是社會矛盾的引爆點，多年錯誤融合政策的結果，讓仇視外國人的右翼思潮至今仍有市場。

今年年初，德南巴伐利亞邦的執政黨基社盟(CSU)就因為擔心保加利亞和羅馬尼亞的經濟難民大量湧入「騙取」福利，喊出「唬嚨福利的觀光客」的歧視性口號，最後總理默克爾也站出來安撫人心，強調歐盟是政策聯盟，非社會福利聯盟；轟動一時的仇外小組NSU「處決」外國人的恐怖事件，至今仍在審查庭中，一般相信，若非情治單位和警方的暗中包庇，NSU 3人小組不至背著9條人命，卻逍遙法外十多年。■