口號喊不出香港政改出路

當「佔中」亦無法令北京讓步時，香港泛民主派若繼續口號式地指責北京無理及強硬，其實於事無補。

那天，看著香港電台節目《城市論壇》上，香港大學學生會刊物《學苑》前副總編輯王俊杰衝口而出「（中央）政權隨時會倒台」，不禁啞言；也不禁想到近日政圈許 多人的一個大問號﹕為甚麼英、美政府願意接受香港政改「袋住先」（先接受）——即按全國人大去年8月31日的決定實行2017年普選，否則只能按現時方法，意味香港民主發展裹足不前。美、英外交官近期更積極遊說泛民主派立法會議員，不要否決特區政府的政改方案。只是另一邊廂泛民議員人人大義凜然表明絕不改變立場，以致一眾負責政改的政府高官大打悲情牌，政制及內地事務局局長譚志源日前便直言﹕從目前情況看，政改方案於這個夏天能在立法會通過的機會是零！

有人笑說，這不正好說明北京多慮了，泛民哪有這麼容易就被外國勢力操控得了？如今可見這「外國勢力」根本無法令泛民就範。這話不無道理，但為何英美會作出如此令不少人、特別是泛民陣營始料不及的決定？如今特區政府一副「死馬當活馬醫」的架勢，泛民則開天殺價提出要政府保證2020年取消立法會全部的功能組別 議席，才會「考慮」支持政府的方案，但這些要求亦被政府即時拒絕了，政改前景還有可能柳暗花明嗎？

這很大程度上端賴泛民及北京之間，在「佔 中」後能否有真正的互動及溝通。而要促成雙方重啟對話，便須深入了解北京領導層的治港新思維，俗話說﹕知己知彼，無往而不利。香港回歸17年，可惜無論是政府還是民間，包括泛民主派陣營，能認真而系統地對中國大陸政治、經濟、社會進行深入分析的實在是鳳毛麟角。政改一役中，當「佔中」亦無法令北京讓步時， 泛民若繼續口號式地指責北京無理及強硬，其實於事無補，不如反思及檢討自身對國情及北京領導層有多深入的認識，以調整下一步策略。

「佔中」 毫無疑問令北京對港政策趨於強硬，但這是否意味著北京會一硬到底？從近日的一些發展來看，在「後佔中」時期的未來幾個月，亦即政改方案在6月提交立法會審 議之前，北京應會硬中有軟，軟中有硬。2月初，特區政府主管政改的律政司長袁國強以及政制及內地事務局局長譚志源訪京，與人大常委會副秘書長李飛見面後， 袁國強表示，2017年政改方案日後可以繼續完善，中央官員很希望見到政改方案通過。袁國強還表示，2017年方案並非「終極方案」的這一信息，今後會用 不同方式向社會加強傳達。

「2017方案非終極」並非甚麼驚天動地的新信息。但在「佔中」發生後以及如今政改進入「死局」，泛民對特區政府 全面不合作，並與北京接觸亦告中斷的今天，北京重提此調則絕非偶然。李飛這次與袁國強及譚志源的會面，距離3月人大、政協兩會不到一個月，自然能為中央領 導層提供香港最新政情以便作出下一步部署。因為每年兩會都是北京根據對香港政情的最新判斷，透過接見港區人大及政協代表等機會，透露最新思路的時機。此 「2017方案可繼續完善」之調，是繼「佔中」期間的「硬」之後，北京展現的一個較軟的身段，相信兩會之後北京找機會與泛民展開新一輪對話並非不可能，畢竟現實地說，政改方案要在立法會通過，泛民主派的票必不可少，而政治就是不斷的試探對方底線。那麼，泛民做好了新的準備沒有？又如何從香港民主發展的戰略大方向出發，擬定與北京溝通的策略？

習近平時代的中國在內政、外交，以及港、澳、台政策都有新思路，西方國家對中國的政策也在不斷調整。聽 過一則小故事﹕去年11月亞太經合組織會議在京舉行期間，香港「佔中」正如火如荼，美國總統奧巴馬的先頭部隊到京為習、奧峰會作準備，獲得中方一個強烈口訊﹕若奧巴馬在京期間明示或暗示支持「佔中」，習近平在和奧巴馬見面時「一定會毫不客氣」。結果，奧巴馬在京期間絕口不提「佔中」，習、奧二人數度見面累 計超過十小時，觸及中美雙邊及地區安全等多項重要戰略議題，香港問題只是一個小小枝節，奧巴馬向習近平表明，美方不會插手香港事務。

美國認同香港民主發展可以「袋住先」，不等於站在了北京一邊。出於理念及制度的迥異，美、英支持香港民主有更快的發展很自然。但在美國利益的大局中，香港看來排不上太高的位置，相信英國亦然。這既是現實的考量，亦因為他們不會以為北京政權會「隨時倒台」，相反奧巴馬早前直指，習近平比他想像中更快地鞏固了權力。 白宮日前宣布，奧巴馬已邀請習近平、日本首相安倍晉三及一些亞洲主要國家領導人今年稍後訪美。這既是美國重返亞洲的重要一著，卻也顯示中國在亞太事務中的 重要性。

西方國家為了自身利益，放下與中國政府在民主等議題上的分歧，務實與中國領導人打交道，樂見香港2017年民主走出一小步，不難理解。但香港社會，包括泛民，特別是泛民中的溫和派要明白一個現實﹕口號喊得再響不可能奏效；否決了2017年普選，亦不會為香港帶來更多的民主；更解決不 了一個更長遠的策略性問題﹕喜歡與否，香港的泛民主派今後還要不要與北京溝通？又該如何溝通？■

《亞洲週刊》2015年3月8日 第29卷 9期