香格里拉幻影破滅 尼泊爾大地震動搖國本

閻紀宇

1933年英國小說家希爾頓(James Hilton)出版他最知名的作品《消失的地平線》(Lost Horizon),書中構築了一個與世隔絕、和諧安康的山谷烏托邦「香格里拉」(Shangri-La),位置就在喜馬拉雅山脈的西邊。80多年來,「香格里拉」始終膾炙人口,許多地區或國家都有意無意戴上這頂神祕的冠冕,西藏、錫金、不丹,還有尼泊爾。

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今年4月25日,當地時間接近中午時分,一場芮氏規模7.8的大地震搖撼整個尼泊爾,迄今造成7000多人死亡、1萬4000多人受傷,這個國家的「香格里拉」形象也徹底破滅。

其實在《消失的地平線》問世的第二年,1934年1月15日,尼泊爾就發生芮氏規模8.0的大地震,超過10萬人罹難。81年後一如81年前,火葬堆的煙霧瀰漫掩蓋不了事實:殺人的其實不是震波,而是落後、貧窮與政府無能。

地震專家指出,尼泊爾已經算幸運了。以2010年1月12日的海地大地震來對照,尼泊爾大地震釋放的能量是海地大地震的16倍;兩者同屬最具破壞性的淺層地震,前者甚至比後者還淺3公里,但是海地死了大約16萬人。

儘管如此,這場地震還是徹底動搖了這個面積14萬7181平方公里、人口2800萬的高山國家。尼泊爾政府在災變之前,對確保人民生命財產安全的基礎設施;災變之後,對救援工作無能為力,幾乎完全仰賴國際社會(尤其是印度)的援手。

位於印度板塊與歐亞板塊交界處,尼泊爾是全世界最容易發生地震的國家之一。但是天災之外,人禍對尼泊爾的傷害可能更大。在壯麗的山川背後,是動蕩平德鬥的政局、貪腐無能的統治階層(嚴重到讓外國政府威脅要斷絕經援)、疲弱不振的經濟發展。

18世紀中葉迄今,尼泊爾曾經長期以皇國的姿態立足於世,在英國與印度勢力的陰影下掙扎求生。雖然3/4人口為印度教徒,但是尼泊爾經常爆發政爭與民變。1846年至1950年,拉納(Rana)家族奪取軍政大權,國皇淪為傀儡。1950年,反對拉納家族專政的動亂爆發,特里布文國皇(King Tribhuvan)恢復皇權,實行君主立憲。1960年,馬亨德拉國皇(King Mahendra)取締政黨,施行絕對君權。1990年動亂再度大爆發,比蘭德拉國皇(King Birendra)被迫實行君主立憲的多黨議會制。

1996年2月,尼泊爾共產黨(毛派)(CPN(M))退出國會,發動內戰。這場內戰打了10年9個月,2006年11月落幕時,已經葬送了近1萬8000人的性命,也幾乎葬送了尼泊爾的國計民生、發展契機。

2001年6月1日,尼泊爾皇室爆發弒君滅門血案,迪潘德拉皇儲(Prince Dipendra)在一場晚宴上突然大開殺戒,槍殺父親比蘭德拉國皇、母親艾西瓦瑞亞皇后(Queen Aishwarya)等9人之後自戕,寫下近代世界各皇室歷史最血腥的一頁,但是作案動機、事件真相至今眾說紛紜,陰謀論層出不窮。

頗受愛戴的比蘭德拉遇弒之後,胞弟賈南德拉(King Gyanendra)登基,此人野心勃勃,然而才具不足,一度解散國會、大權獨攬,試圖敉平毛派叛亂,結果不但平亂無功,反而激發大規模民眾示威。2006年4月,賈南德拉被迫還政於政黨,他也成為尼泊爾皇國的末代國皇(2008年5月遭罷黜)。

尼泊爾內戰雖然在2006年11月以簽署《全面和平協議》畫下句點,隔年1月頒布臨時憲法,組建包含尼共在內的臨時國會;4月成立包含尼共的臨時政府。然而尼泊爾雖然從皇國轉變為共和國,民主之路卻異常艱辛,各政黨從武鬥轉為文鬥,新憲法與新國會至今難產,政府領導人更迭頻繁,結果之一:尼泊爾是全世界最低度開發的國家之一。

尼泊爾的人均國內生產毛額(GDP)與國民平均收入各只有700多美元,全國1/4人口生活在貧窮線之下(每日生活費用不到1美元),政府預算支出1/4來自外國捐贈和貸款。加德滿都(Kathmandu)雖然是首善之區,但市容數十年來如一日,無預警大停電是家常便飯。

也正因如此,聖母峰與喜馬拉雅山脈不但是尼泊爾的聖山,也是一座生財的寶山,每年3到6月吸引數萬名國外登山客與遊客造訪。想攀登海拔8848公尺的世界第一高峰?先交1萬1000美元,尼泊爾政府每年至少進帳350萬美元入山費。世居尼泊爾高山地區、信仰藏傳佛教的雪巴人(Sherpa),也是以服務外國客人為生計命脈。

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如今一場山崩地裂的大震,改變了一切。尼泊爾今年的登山季提前結束?明年呢?原本就落後的基礎設施現在殘破不堪,災後重建遠遠超出政府能力範圍,板塊移動引發的大地震伺機而動。面對這樣的處境、這樣的政黨與政府,加德滿都近來再度出現示威群眾。尼泊爾政局過去20年曾發生劇烈變化,顯然,那樣的變化並不足夠。■

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