普京忽然撤軍敘利亞 會否導致美全力遏華?

占豪

普京是一個不按套路出牌的人,出兵敘利亞幹得出人預料且迅速,「撤軍」敘利亞同樣宣布的出人預料並反應迅速。俄羅斯為何突然要從敘利亞撤軍?俄羅斯真的要撤軍還是虛晃一槍?俄羅斯是要真的放棄敘利亞巴沙爾政權嗎?俄羅斯的這一動作,將會對中美之間的博弈有什麼樣的重大影響呢?

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俄羅斯為何「撤軍」敘利亞?

普京宣布撤軍敘利亞的時機點很微妙,因為當前正值敘利亞相關博弈各方在日內瓦就結束5年內戰開始談判之際。按照正常的邏輯,此時撤軍顯然對俄方談判不利,所以俄羅斯突然宣布撤軍的確讓國際社會大吃一驚,連情報系統發達的以色列都說:一點都不知道!俄羅斯在此時宣布撤軍,單從表面看是很蹊蹺的,但如果仔細分析背後邏輯卻也順理成章。看來,普京做這一決定既有迫不得已的苦衷,也是為了後面更加從容,總結起來主要有如下四方面原因:

一、經濟壓力下的迫不得已

如果俄羅斯依然有金融危機前後的力量,普京在當前形勢下絕對不會宣布在日內瓦談判之際宣布撤軍,這不等於告訴對手自己示弱和讓步了嗎?然而,正所謂形勢比人強,俄羅斯2015年經濟萎縮3.7%,2016年軍費預算削減5%只有449億美元,在敘利亞的軍事行動每月至少消耗1億美元,未來一旦敘利亞內戰參與方增加,特別是土耳其和沙特再加入進來,這戰爭費用的增長的預期很難說會達到多少。在這種背景下,俄羅斯有些耗不起,特別是如果沒有讓步國際油價就要奔20美元以下去了(美俄達成停火協議,油價立刻漲了10美元,這就是美國對國際能源價格的控制能力),這是俄羅斯經濟絕不願意付出的代價。

所以,迫於這些壓力,普京需要將局勢緩一緩,不想把與美國為首的西方關係徹底搞得沒有迴旋餘地。這正是為什麼俄羅斯完全可以幫助敘利亞巴沙爾政府軍拿下更多領土而不願意再前進的原因,普京不想把路走絕後讓美國、土耳其、沙特等國狗急跳牆。基於這種原因,俄羅斯才迫於壓力做了適當的讓步,否則以俄羅斯的性格,吃到嘴裡的肉絕不吐出來半點,只要有辦法普京都不會如此讓步,看看今天普京參加內政部擴大會議那張繃著的臉和繃著臉的俄羅斯官員們,就知道走這一步的無奈。

二、俄羅斯的戰略目標已經達到

如果說經濟壓力是現實所迫不得而已而為之,那麼俄羅斯主動這麼做而且如此快速,特別是在日內瓦敘利亞各方談判之前宣布,其中一個很重要的原因就是俄羅斯的戰略目標已經達到,退這半步不至於影響俄羅斯對自己戰略利益的維護能力。

俄羅斯出兵敘利亞最重要的目標有三個:一是烏克蘭問題尋求在中東的解決方案;二是穩固岌岌可危的巴沙爾政權,保住俄羅斯在中東的橋頭堡;三是打破中東格局,恢復自己在中東的影響力從而擴大俄羅斯在國際問題上的話語權。

如今,俄羅斯的基本目標已經達到。在烏克蘭問題上,3月5日歐盟委員會主席容克說,未來20到25年烏克蘭不會加入歐盟和北約是第一個問題實質性討價還價的信號,雖然距離交易還遠,有這個態度俄羅斯就想試試,而撤軍就是一種姿態;在穩固巴沙爾政權的問題上,經過俄羅斯的系列恐襲,ISIS和敘利亞反對派都遭受到了重創,巴沙爾政府已經收復了大量失地,巴沙爾政權倒台的風險暫時沒有了,目的當然基本達到了;三是俄羅斯在敘利亞的軍事基地不會撤,俄羅斯在中東的影響力不會消失,俄羅斯用中東的力量和美國、歐盟討價還價的能力在,俄羅斯的這一目標也基本達到了。

在這種情況下,普京宣布撤軍是符合其利益的。一方面迫於經濟壓力不想再將局勢複雜化,另一方面戰略目標又達到了,綜合起來選擇先撤軍以換取美國對俄羅斯的信任,至少在政治上是增加自己騰挪空間的做法。

三、普京想在奧巴馬任期內解決敘利亞和烏克蘭問題

2016年是美國大選年,2017年新總統將上任,無論誰將成為新一任總統,美國的戰略都會做出調整,特別是新總統在態度上會更強硬。假如是希拉里成為總統,必然比奧巴馬更強硬,而且在處理國際問題上比奧巴馬更有經驗;如果是共和黨的克魯茲當選,由於共和黨更加保守強硬,俄羅斯無疑也會遭受更大壓力;至於特朗普,則是一個X因素。所以,對俄羅斯來說,無論是誰上台,以美國的實力都會對俄羅斯構成不利。如果到那時敘利亞問題和烏克蘭問題無法達成交易,無法解決,在新總統上台後俄羅斯就可能在這兩個地方越陷越深,這絕非普京想看到的。

基於上述,在俄羅斯軍事行動的戰略目標已經達到的情況下,普京做出小的讓步以給自己解決這兩個問題爭取更大的空間也就不難理解了。

四、俄羅斯在軍事上依然進退自如

雖然俄羅斯宣布撤軍了,但事實上撤走的只是戰機,必要的地面部隊、軍事部署和軍事基地都還在,這意味着只要有必要,俄羅斯的戰機隨時可以在一兩周之內全部飛回來投入新的戰鬥。正是有這種底氣,俄羅斯才能這麼高調地宣布撤軍,如果真的撤回去就回不來了,那絕不可能如此輕飄飄地高調撤軍而去。所以,這個撤軍某種程度上也是一個虛的動作。正是基於這個原因,俄羅斯說已經撤走了大量軍隊,美國卻說我們沒看到。

俄羅斯放棄敘利亞巴沙爾政府了嗎?

普京宣布撤軍,顯然敘利亞巴沙爾政府想收復所有失地是不可能了,美國都在庫爾德地區建機場了,這也意味着美俄在敘利亞問題上部分達成了妥協。由此我們也可以看出,將收復失地寄望於外部力量是多麼的荒謬。當然,對巴沙爾政權來說,能保住政權就不錯了,所以普京說什麼也就只能是什麼了。

不過,普京宣布撤軍並非放棄巴沙爾政權,別忘了俄軍在敘利亞的駐軍合法性源於巴沙爾作為合法政府的邀請,而巴沙爾政府在敘利亞依然代表着俄羅斯的地緣戰略利益,巴沙爾真的倒了,俄羅斯豈不是白忙活了?所以,俄羅斯現階段是不可能放棄巴沙爾政權的。

在敘利亞問題上,普京的底線是,俄羅斯絕不能被擠出敘利亞,敘利亞問題必須是在聯合國框架的監督下來解決,即由聯合國來監督進行重新選舉,選出一個新的具有代表性的政府來。俄羅斯這樣的底線其實是基於這樣的背景,即一旦美國及各方力量達成一致,那麼大家首先應該消滅ISIS這個毒瘤,然後包括敘利亞反對派各方再進行選舉。這樣,ISIS被消滅了,敘利亞可以恢復平靜,再選出的政府也就不再是一個完全被西方掌控的政府,俄羅斯在敘利亞的利益也就保住了。

但是,這一切都不是俄羅斯說了算的,所以大家就先談着吧。事實上,包括美國、歐盟、沙特、土耳其、敘利亞反對派等都要求巴沙爾先下台,而俄羅斯堅決不同意巴沙爾先下台。所以,日內瓦的談判一時半會不會談得攏。至於敘利亞,停火后是否真的能實現停火,能停多久,恐怕這個要看土耳其、沙特會怎麼做,美國在敘利亞進行軍事部署有什麼進一步打算。當然,對俄羅斯來說,一旦局勢危急,普京會再出兵保護自己的利益,現在既然局勢暫時穩住,那就先妥協一下,讓俄羅斯的經濟恢復一下。

至於巴沙爾政府,恐怕得自求多福了,如何趕緊藉機恢復一下經濟,趕緊補充一些軍事裝備,都關乎到政權能存續多久和控制多大的範圍,這一切都得靠自己的實力。

俄羅斯撤軍是否會導致美全力遏華?

作為全面戰略協作夥伴,中國應該是最早獲得俄方通報的國家,王毅外長為何在兩會期間突然緊急訪問俄羅斯?現在看,大概率就是因為俄羅斯要從敘利亞撤軍,這會對中東局勢和東亞局勢構成重大影響,作為全面戰略協作夥伴關係顯然需要第一時間做密切溝通。

俄羅斯的「撤軍」到底能不能帶來敘利亞的妥協與和平現在是未知數,俄羅斯的「撤軍」本身也是能進能退,所以整體上局勢並不是十分明朗。但有一點可以確認,那就是歐盟是希望在烏克蘭問題、敘利亞問題上做交易的,那麼接下來美國的態度就很重要了。本質上,敘利亞問題能否解決,關鍵在於美俄是否就烏克蘭和敘利亞利益上進行交換,即俄羅斯既要保住敘利亞俄羅斯戰略利益的底線,又要解決烏克蘭問題。但是,形勢現在還並不明朗,只是一些討價還價已經擺上桌面,談成與否則另說。

然而,無論如何,俄羅斯在敘利亞的撤軍都必然會導致美國現階段將更多精力放在亞太,並且將會投入更多力量針對中國,這一點毫無疑問。所以,俄羅斯在敘利亞的撤軍,無疑會在戰略上給中國帶來很大的壓力。無論是半島還是南海,壓力都會進一步增加。而且,如果美國與俄羅斯在敘利亞和烏克蘭問題上達成重大妥協,則美國有可能在南海、半島全力很對中國。對中國來說,這無疑是個重大挑戰。

當然,2016年是美國的大選年,奧巴馬政府正常情況下在亞太依然會悠着點,畢竟最後一年和中國徹底激化矛盾並不符合美國的利益,也太過於冒險。所以,今年接下來的美國針對中國一定會施加更大壓力,但中美關係不會出現過大的意外。

就中美關係而言,關鍵還是要看未來誰是美國新一任總統,新一任總統到底戰略上會做什麼調整,待新總統上台時美俄是否就敘利亞和烏克蘭問題達成協議。這些問題不明確,美國就不會達到全力遏華的地步。

其實,就當前世界局勢而言,只要美國無法解決俄羅斯,無法絕對掌控歐盟,美國就不敢對中國「火力全開」和中國搞尖銳對立,因為那樣的結果是美國將陷入中美大對抗的「霸權陷阱」,而接下來歐盟將會進一步脫離美國掌控,歐俄都會在中美角力之時侵蝕美國的霸權利益。相比中國,俄羅斯下起手來比中國可就狠多了。

綜上所述,對於現階段的國際局勢,應該是進入了一個新的快速排列組合期,接下來應該會有新的重大變化,但現階段還遠未到美國全力針對中國之時,中東的X因素仍然不少。

不過,對中國來說,面對美國未來可能給予的更大壓力,中國需要展現得更加強硬,並且要讓美國看到中國在各個層面反擊美國的能力。同時,中國應該在南海加大控制能力建設,要爭取在更短的時間內建設更多基礎設施,形成更多既定事實,形成更強大的掌控力。只有如此,在未來美國新總統上台後,美國在做戰略選擇時才會充分考量中國的力量,在做選擇時才不會全力針對中國。美國,通常是找軟柿子先捏,中國決不能做那顆軟柿子!當然,如果有人非要捏一捏,那就用刺扎爛他的手吧!■

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