不是中國拋棄了新加坡 是新缺乏戰略眼光

占豪

這是新加坡最近幾天正在爭議的熱門話題。其中兩條新聞引發熱議,一條是香港《南華早報》5月24日的分析報道:「中國已經發展到不再需要新加坡做榜樣了嗎?」另一條是5月23日新加坡《獨立報》的報道:「為什麼中國選擇和馬來西亞站在一起,而不是新加坡?」


新加坡人終於開始反思了,這是好事。但是,這一姍姍來遲的反思已經有些晚了,因為中國這艘大船已經朝向新的方向起航。然而,相比新加坡的輿論,新加坡的政府卻依然後知後覺,他們依然徘徊在那已經顯得形單影隻的碼頭上,沉浸在自己看似輝煌夢幻之中。

是中國拋棄了新加坡嗎?非也!那只是上帝在嘲笑他們缺乏戰略眼光的站隊!

新加坡這個國家,坦率說是一個奇迹。一個還沒有北京通州區大的彈丸之地,不但可以獨立生存在印尼和馬來西亞兩個以伊斯蘭教為主的國家之間而不被同化,經濟上還可以迸發出驚人能量,着實值得稱讚。

新加坡的經濟有多發達?不比較不知道,一比較嚇一跳。其人均GDP高達5.29萬美元,是日本人均GDP的1.63倍,是韓國人均GDP的1.94倍,是馬來西亞人均GDP的5.94倍,是印尼人均GDP的近16倍,是中國的6倍多。而新加坡取得這一成績,根本原因有兩個:一是新加坡人的勤勞、努力與才智,二是新加坡建國後和中美建交後的準確國家定位。

在新加坡的國家歷史上,前兩次定位都非常準確。第一次,新加坡基於自己的地緣位置把自己定位為親美的東西方貿易中轉站,新加坡靠轉口貿易起家完成了原始積累。第二次是在中美建交後,新加坡以「親美知華」的優勢,扮演了中美交往的橋樑和平台角色,借中國大發展而獲得快速發展。

2008年世界金融危機後,中美實力此消彼長,世界開始迎來新的政治和經濟秩序重組。2009年,奧巴馬第一次訪華向中國推銷 G2 就是想在這次政治經濟秩序重組開始之際獲得主動,通過吸收中國的經濟成長動力和潛力來化解美國霸權的岌岌可危,但被中國堅定地拒絕了。在這種背景下,美國開始強化其遏制中國的打算。

在這種時候,作為一個彈丸小國,新加坡又到了必須給自己進行重新定位的關鍵時刻,直白說就是必須在中美之間重新平衡自己的角色。客觀上說,這次定位是否準確,將直接關乎到新加坡的國運。

中國是冉冉升起正處於上午九十點鐘太陽,美國是則是下午四五點鐘正在西沉的落日。按照有長遠打算的東方思維,無論如何也應該將未來放在中國身上,因為只要和中國戰略對接好,那麼未來30年的發展就不用擔心了。按照中國的發展速度,從2010年開始到30年後,中國GDP早已世界第一。而且,選擇中國並不代表一定要反美,恰恰相反,以新加坡與美國幾十年的盟友關係,新加坡選擇在中美之間完全可以扮演潤滑劑的角色,這樣新加坡就可以既不得罪美國又不會失去中國發展機會。

然而,新加坡怎麼做的呢?在奧巴馬訪華前,李光耀作為貴賓被奧巴馬請到白宮。奧巴馬要問李光耀什麼?無疑是未來該如何處理與中國的關係問題,此時李光耀給奧巴馬的建議是遏制中國。於是,我們看到,當奧巴馬向中國推銷G2失敗後,2010年美國遏制中國的「亞太再平衡」戰略開始實施,新加坡的角色也逐漸由中美橋樑的角色開始轉化為美國遏制中國的「吹鼓手」角色。

2010年之後,雖然新加坡扮演起了美國遏制中國的「吹鼓手」角色,但中國依然把新加坡作為重要合作夥伴對待,人民幣國際化進程中依然把東南亞的清算中心放在了新加坡,中新合作並未因此停滯。然而,隨着時間推移,中國實力越來越強,新加坡政府明顯越來越焦慮,傾向性越來越明顯。

2016年,應該是新加坡和中國關係的轉折年。這一年是美國總統奧巴馬和菲律賓總統阿基諾三世任期最後一年,也是中美在南海博弈最為激烈的一年。這一年,醞釀了幾年的南海非法仲裁要有結果了。然而,由於仲裁缺乏法律依據,再加上中國的一系列反擊組合拳和菲律賓更換了總統等因素,這出鬧劇很快在美國的示弱和菲律賓的淡化下偃旗息鼓。然而,當大家都偃旗息鼓的時候,新加坡卻越來越高調,不斷通過外交手段與某些別有用心的國家勾連,試圖激化南海爭端。不過,這種不得人心的努力是枉然的,最終新加坡並沒有得到想要的而結果,南海爭端逐漸平息。

在這件事上,中國顯然是很惱火的,因為中國待新加坡不薄,新加坡又是華人國家,無論如何也不應該胳膊肘向外拐如此反華。但現實情況是,新加坡真的在反華,而且不遺餘力、歇斯底里。中國終於被激怒了,2016年10月19日,投資80億馬幣(1馬幣約等於1.6人民幣)、由中國電建集團國際工程有限公司興建的馬來西亞馬六甲皇京港深水補給碼頭奠基儀式19日在馬六甲舉行。

馬六甲皇京港項目地處馬六甲海峽戰略位置,由3個人造島和1個自然島嶼組成,佔地1366英畝。按照規劃,第一島將建造旅遊、文化遺產及娛樂區;第二島將建成物流中心、金融、商業、補給與高科技工業區;第三島為綜合深水碼頭及高科技海洋工業園;第四島則為碼頭、臨海工業園。整個投資計劃預計超過800億馬幣。根據媒體報道,本月北京在舉行「一帶一路」高峰論壇期間,日照港集團有限公司、中國電建集團國際工程有限公司、鹽田港集團有限公司與馬來西亞凱傑發展有限公司四方聯合簽署合作了馬六甲皇京港項目投資合作框架協議。

看看相關規劃,旅遊、娛樂、物流、金融、商業、高科技工業區、深水碼頭,哪一樣不是打在新加坡經濟的七寸上?待該港口建成,與中國有關的貿易大部分將會轉到馬來西亞的皇京港,考慮到馬來西亞的成本比新加坡更低,東亞大量的轉口貿易及衍生產業會轉到馬來西亞,同時旅遊娛樂也會大批轉到馬來西亞,一些工業區也會轉到大馬,那麼新加坡呢?請問如何維繫現在的產業增長?如何維繫現在的GDP?真到那時,大家對新加坡的經濟悲觀起來,新元匯率貶值,又如何維繫其現在的生活水平?
然而,這還沒讓新加坡驚醒。2017年1月,中國又在香港扣留了新加坡的戰車。這些戰車是從台灣運回新加坡的,如果中國真較真就直接沒收了,最後新加坡百般斡旋中國才放行。這一舉措就是嚴厲警告新加坡,當然也起到了讓新加坡收斂一些的效果,這一點可以體現在2017年的東盟峰會上和新加坡在對待4月29日特朗普邀請李顯龍訪美的事情上。

不過,新加坡好像並未完全清醒,5月18日,新加坡又和印度在南海爭議海域舉行了代號為「SIMBEX」的雙邊演習。這次演習的規模還不小,印度派出了隱形護衛艦「什瓦利克」號和「薩亞德里」號、反潛輕型巡洋艦「卡莫爾塔」號和「喬迪」號綜合補給艦以及一架P-8「波塞冬」遠程海上巡邏機,新加坡則派出了「無上」號、「可畏」號和「勝利」號軍艦,以及F-16戰鬥機和「福克」50海上巡邏機。

之所以說新加坡還沒完全清醒,原因是最近印度和中國正杠得緊,印度甚至插手了「藏獨」和「台獨」問題,這個時候新加坡卻力挺印度在爭議海域搞軍演,在中國這裡能得好嗎?中國為什麼不邀請李顯龍參加「一帶一路」高峰論壇?從根本上說就是因為新加坡心裡不乾净、不坦誠,依然做着遏制中國的大頭夢。也別說新加坡,就是美國能遏制住中國嗎?特朗普都和中國緩和關係搞交易去了,你新加坡一個連北京一個區的面積都沒有的彈丸之地作什麼死呢?真以為自己扼守馬六甲就可以怎麼樣了?在中國南沙「種島」後新加坡又扼守什麼要地?以後中國的生意,都找馬來西亞做了,還有新加坡什麼事?

新加坡壓根不是什麼中國拋棄的,中國從來都與人為善,希望通過加強多邊、雙邊合作來推動互惠互利與合作共贏,哪裡存在中國拋棄誰?中國元首說得好,歡迎各國搭中國的順風車。但是,如果相關國家損害中國的核心利益與戰略利益,不在乎中方的重大關切,那中國又憑什麼和你合作?中國老百姓也不答應不是?韓國不就是很好的案例嗎?因此,說中國拋棄新加坡完全是過於自我的倒打一耙,新加坡自絕於中國才是準確描述。

基於上述,占豪才說,哪裡是什麼中國拋棄了新機跑,明明是新加坡站錯了隊!

可能很多人會問,新加坡前總理是榮耀一生的國家領導人,雖不能說一代大戰略家,但把新加坡帶到那樣的高度也絕非一般才能的人,為什麼會犯這樣的戰略性錯誤?這種戰略性錯誤從根源上說應該是基於三個原因:

一、思維的慣性與骨子裡的華人弱勢心理作祟。
無論是人還是動物,都存在思維慣性和本能的條件反射。人在長時間習慣一種思維和意識後,很難改變,動物也一樣。譬如,非洲的雄獅聯盟在爭霸過程中,如果一個聯盟在幼年時長時間被另一個強大的雄獅聯盟壓制、恐嚇,那麼當這個年輕的雄獅聯盟成長起來,實力高過趨於衰老的老雄獅聯盟,年輕的雄獅聯盟往往也不敢輕易挑戰年老的雄獅聯盟。在占豪看來,無論是李光耀心中還是李顯龍心中,西化的意識形態讓他們心目中只有美國為首的西方才是強者,中國的實力永遠不可能高過美國,作為依附一方他們會很自然地選擇他們心目中的前者依附。而且,過去新加坡在看中國時有一種照顧「窮親戚」的優勢心理,他們短時間內心理上不太容易接受地位不如今天中國的現實。

二、擔心中國對新加坡輸出革命。
中國在上個世紀曾經試圖向外輸出革命,新加坡對中共是心存忌憚的,他們擔心有一天中共強大之後向新加坡輸出政治體制,也擔心與共產黨有過節的歷史會被重新扒出來算舊賬,所以新加坡當局從骨子裡有些擔心中共,這也是李氏政府想借美國力量遏制中國的根本原因。

三、認為新加坡只有在美強中弱的背景下才能利益最大化。
在現實利益方面,新加坡當局認為,只有在美強中弱的格局下新加坡的利益才能最大化,一旦中國足夠強大可選餘地就大,新加坡的地位就會被弱化。所以,在新加坡當局看來,遏制住中國是最佳選擇。但是,他們忘了,如果遏制不住呢?那新加坡又是什麼樣子?

很多人新加坡人可能並不理解中國為何會選擇馬來西亞。其實,最初中國並未選擇馬來西亞,而是選擇了彼此合作更好的新加坡。但是,新加坡辜負了中國的選擇。而在印尼和馬來西亞之間,中國選擇馬來西亞除了大馬也扼守馬六甲之外,根本原因在於馬來西亞的政治是較為獨立且不受美國控制的,相對也不像印尼有嚴重的反華歷史,這使得中馬合作彼此都沒有任何負擔,可以輕車上路。

新加坡已經錯過了和中國進行戰略對接的最佳時機,馬來西亞通過努力已經拔得頭籌,現在菲律賓正在爭取來自「一帶一路」的戰略機遇,新加坡已經嚴重落後。但是,對新加坡來說,未來是否將完全錯過中國機遇完全取決於新加坡政府自己而非中國。這次北京「一帶一路」高峰論壇中國沒有邀請新加坡總理李顯龍,那是因為新加坡還沒有從自己製造的幻境中走出來,思想和態度還不夠端正,而這都不是中國所能替新加坡做出的決定。

留給新加坡的時間已經不多了,如果再錯5年,重大戰略機遇基本就被東盟其它國家瓜分光了,哪裡還有新加坡的機會?到那時,恐怕悔之晚矣!作為同宗同種的華人,占豪還是建議,新加坡不要一錯再錯,早日醒悟,早日回頭!否則,數年後,新加坡內部政治很可能會因為錯過國家的戰略機遇而爆發激烈博弈,一旦如此新加坡恐怕也就徹底走下坡路了!■

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