「近代最嚴重政治錯誤」英揆文翠珊豪賭失敗 大位岌岌可危

閻紀宇

英國國會下議院選舉8日進行投票,結果首相文翠珊領導的保守黨痛失多數席位,形成「懸峙國會」。文翠珊今年4月突然解散下議院並進行改選,結果豪賭失算,保守黨雖然保住最大黨,但執政地位大為削弱,「英國脫歐」進程也被拖累,選後黨內已浮現要求文翠珊引咎辭職的聲浪。


下議院650席,過半數為326席。截至9日上午,保守黨(Conservative)拿下319席,較選前330席不增反減;工黨(Labour)從232席進步到261席,是最大贏家;追求蘇格蘭獨立的「蘇格蘭民族黨」(SNP)遭到重挫,從56席退步到35席;中間偏左的自由民主黨(Liberal Democrat)略有斬獲,從9席進步到13席。

北愛爾蘭「民主統一黨」扮演保守黨救星?

在這樣的「懸峙國會」(hung parliament)中,北愛爾蘭聯合派的「民主統一黨」(DUP)從8席進步拿下10席,可能將扮演保守黨救星,兩黨聯手掌握過半數席次,組成聯合政府。工黨、自由民主黨與蘇格蘭民族黨則可能組成反保守黨聯盟。
新一屆國會19日開議之後,保守黨主導的聯合政府必須通過下議院的信任投票。如果過不了這一關,首相必須向女王辭職,由女王指定第二大黨──工黨──領導人郝爾彬(Jeremy Corbyn)嘗試組閣。

英國廣播公司(BBC)政治中心主任昆斯伯格(Laura Kuenssberg)說,文翠珊(Theresa May)提前改選的決定,已經可列入英國近代政治史上最嚴重的錯誤之一;任職不滿1年的文翠珊有5成的機率下台。文翠珊9日在自己的議員選區表示,選舉結果顯示國家需要「穩定」(stability),這是保守黨的職責。但文翠珊並未提到個人去留。

英格蘭里布爾河谷(Ribble Valley)選區保守黨議員伊凡斯(Nigel Evans)說:「我們搬磚頭砸的不是自己的腳,是自己的腦袋。」對黨內高層不滿之情溢於言表。

選舉結果攸關「英國脫歐」如何進行

此次大選攸關「英國脫歐」如何進行。各主要政黨都表示會尊重去年6月的公投結果,但對於是要「硬脫歐」(hard brexit)還是「軟脫歐」(soft brexit)則有相當大的歧見。保守黨傾向「硬脫歐」,完全不受歐盟法律與法院羈絆、退出歐盟單一市場。工黨則希望繼續與歐盟保持密切關係,考慮與單一市場建立關稅聯盟。

因此歐盟方面密切關注英國大選結果,擔心如果倫敦政壇僵持不下、缺乏一位強而有力的領導人,雙方的談判將陷入混亂。歐洲議會領導人之一的德國議員韋伯(Manfred Weber)提醒,英國新政府必須儘快做好談判的準備工作。

文翠珊犯下「英國近代政治史上最嚴重的錯誤之一」

保守黨原本在下議院享有330席的絕對多數,但今年4月文翠珊突然發難,提前解散任期尚餘3年的下議院並進行改選,信心滿滿認定可以藉此強化保守黨的執政地位、有利於推動「英國脫歐」(Brexit)。當時民調也顯示保守黨可望輕騎過關,甚至一舉超越400席大關。

然而文翠珊在選戰中犯下許多錯誤,社福政見被迫做出「髮夾彎」,電視政見會與辯論會的表現也令人失望。選前英國兩度爆發由穆斯林激進分子犯下的恐怖攻擊,對移民政策立場向來強硬的文翠珊並沒有因此獲益,反而因為自己在內政大臣任上大幅縮編警力而飽受批評。

郝爾彬:從各方看衰到帶領工黨走出谷底

相較之下,原本不被看好的工黨領導人郝爾彬大膽出擊,宣揚其介於左派與極左派之間的政策(對富人加稅、公用事業收歸國有、學校全面免學費、脫歐談判另起爐灶),並展現誠懇、親和作風,雖然已高齡68歲,但爭取到不少新世代選民,儼然已帶領工黨走出谷底。

郝爾彬順利連任議員之後發表談話,直接要求文翠珊辭職:「首相之所以提前大選,就是想要獲得選民授權。現在,選民給她的『授權』是保守黨失去席次、失去選票、失去支持、失去信賴。我認為她應該下台。」

第二次世界大戰結束迄今70多年,英國只出現過2次「懸峙國會」,都是執政黨大敗、但反對黨未過半。1974年2月選出懸峙國會之後,工黨組成少數政府,但維持不到8個月就重新改選,工黨總算勉強過半。2010年5月的懸峙國會則由保守黨勝出,與自由民主黨組成貌合神離的聯合政府。

2015年5月的上一次大選,保守黨大勝並單獨執政,工黨跌到谷底,自由民主黨更是崩盤。首相卡麥隆(David Cameron)選前承諾會針對英國是否脫離歐洲聯盟進行公民投票。2016年6月卡麥隆兌現承諾,公投結果過半數英國選民支持脫歐,主張留歐的卡麥隆辭職,內政大臣文翠珊成為英國歷史上第二位女首相。沒想文翠珊上台不到1年,就可能步上卡麥隆後塵,為政治豪賭付出慘重代價。

歐洲議會( European Parliament)負責英國事務的荷蘭籍議員殷特維德(Sophie in ‘t Veld‏)感慨表示:「卡麥隆豪賭,輸了;文翠珊豪賭,輸了;保守黨越來越像一家賭場。」

此次大選英國選民約4580萬人,投票率接近69%,是1997年(71.3%)之後的新高,保守黨與工黨得票率都超過4成。帶領蘇格蘭進行第一次獨立公投的前首席部長薩蒙德(Alex Salmond)、蘇格蘭民族黨現任國會領導人羅伯森(Angus Robertson)、自由民主黨前黨魁與前任副首相克萊格(Nick Clegg)都宣告落選,是本次大選最顯眼的輸家。■

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