聯合國一致通過有史以來制裁朝鮮的最嚴厲決議

聯合國安理會9月11日一致通過了對朝鮮有史以來最嚴厲的制裁,以懲罰朝鮮的第六次核試驗。美國軟化了一些條款,以贏得中共和俄羅斯的支持。決議同時重申維護朝鮮半島和東北亞和平與穩定,呼籲以外交和政治方式和平解決問題。


該決議在安理會表決中以15:0全票通過,但是制裁措施的嚴厲程度遠低於美國此前提出的要求。

根據決議,朝鮮將面臨石油製品進口被設上限,並被禁止出口紡織品以及其海外務工人員被禁止向國內匯款等,目的是最大限度遏制其核武器和導彈計劃的資金來源。

新的制裁加大了對朝鮮的壓力,但還是遠遠不如華盛頓最初提出的方案那麼嚴厲。美國同意刪除幾項關鍵要求,弱化其它一些要求,以免中共和俄羅斯行使它們的否決權。

一週之前,美國駐聯合國大使黑利敦促對朝鮮進行「最嚴厲的」制裁。華盛頓最初提議的措施包括:完全禁運石油,凍結金正恩的全球資產,禁止金正恩海外旅行。在上週的談判當中,石油禁運變成了限制石油進口,而對領袖金正恩實施資產凍結和旅遊禁令均未有最終列入決議。

在安理會的決議下,朝鮮的精煉油和原油的進口將限制在一年850萬桶,這相當於削減30%。天然氣被禁止進口,以堵上可能的替代渠道。除此之外,紡織品被禁止出口。紡織品去年的出口達到7.26億美元,佔據朝鮮出口收入的四分之一。

為了努力遏制走私,決議允許各國要求檢查涉嫌運輸朝鮮貨物的船隻,但是美國提議的允許軍隊強制檢查的條款被取消。不過,那些被證明幫助平壤逃避制裁的船隻將受到資產凍結的懲罰,並可能被禁止駛入港口。

此外,各國將被要求不得給93,000名朝鮮海外勞工續簽合同。據估計,這些勞工的薪資每年給朝鮮政府帶來5億美元的收入。

中國常駐聯合國代表劉結一在決議表決後指出,中方一貫堅持實現朝鮮半島無核化,堅持維護半島和平穩定,堅持通過對話協商解決問題。中方敦促朝方正視國際社會要求朝方停止核導開發的願望和意志,切實遵守和執行安理會決議,不再進行核導試驗,切實回到無核化軌道。

俄羅斯較早前曾表示,進一步制裁對朝鮮將沒有作用,之後對決議投下贊成票;俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈(Vassily Nebenzia)表示:「對核試不作切實的回應將是錯誤的。」

與此同時,中國與俄羅斯均重申,要求美國與韓國停止所有挑動朝鮮的軍事演習,同時停止部署富有爭議的「薩德」系統,以換取朝鮮停止發展武器項目。

朝鮮國家新聞社朝中社發表的一份聲明指,美國是「嗜血的野獸」,而推翻平壤的核武項目是妄想,同時還警告,如果美國最終推進更嚴厲的制裁,朝鮮將「絶對保證美國付出相應代價」。

近期對朝制裁回顧

  • 2016年11月30日:聯合國就朝鮮核項目實施制裁,目標直指朝鮮與中國的煤礦貿易,設定上限令朝鮮煤礦出口減少約60%。銅、鎳、銀、鋅的出口以及雕像的銷售也被禁止;
  • 之後發生了什麼?2017年5月14日,朝鮮測試了「新研發的彈道火箭」,聲稱可以運載大型核彈頭;
  • 2017年6月2日:聯合國實施新制裁,對四個朝鮮機構和14名官員實行旅行禁令和資產凍結,包括朝鮮的海外間諜行動領頭人;
  • 之後發生了什麼?7月4日,朝鮮聲稱進行了第一次成功的洲際彈道導彈測試;朝鮮指,「火星-14」能夠打擊「世界任何角落」(美國的評估則認為這一說法不太可信);
  • 8月6日:聯合國一致通過禁止朝鮮出口煤、礦石以及其他原材料,同時限制對該國進行投資。■

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