中美貿易摩擦升級還是降溫？美國高官釋放重要信號

當地4月3日，特朗普政府提出對大約1300種中國工業、科技、運輸和醫療產品徵收25%關稅。

11個小時之後，中國立即出手反擊，宣布將對美國徵收500億美元的報復性關稅，涵蓋大豆、飛機、汽車、牛肉等進口產品。

從3月初持續至今，中美貿易摩擦升級的擔憂從未停止過，這種擔憂真的會發生嗎？
至少還有一些時間。根據美國貿易代表辦公室的聲明，美國的關稅行動將在公眾評論期結束時，也就是5月15日決定。

在此之前，中美談判能否成功，將成為事態如何發展的關鍵。但就目前的形勢看，雙方已經亮牌，這讓和解更加困難。

劍拔弩張之勢，讓美股開盤後下跌逾500點。就在美國股市動蕩之時，來自特朗普政府的高官釋放了一些訊號。

升級還是講和？

目前，中國與美國主要有兩輪關稅：第一輪涉及30億美元的金屬，第二輪涉及500億美元的先進製造技術。

第一輪關稅，美國最先採取行動，在3月23日開始實施。作為回禮，4月1日深夜，中國宣布對原產於美國128項進口商品加征關稅。

相比於第一輪，第二輪關稅的金額更多，涉及的領域也更加廣泛。因此，中美兩國都不願意輕易讓中美貿易摩擦升級。

但清單已經公布，迴旋的餘地還有多少？

美國商務部長羅斯接受CNBC採訪時指出，他對華爾街的反應感到「有點吃驚」，並表示「如果這一切的最終結果是某種形式的談判，那一點都不令人意外」。

特朗普的新晉首席經濟顧問庫德洛周三也表示，關稅可能不會得到執行，這些行動可能只是讓中國進行貿易談判的一種策略。

其實，特朗普政府的這種策略是有先例的。在宣布咄咄逼人和引人注目的貿易政策後，當面對強烈的反對時，又通過淡化或放棄來換取相對較小的讓步。

有跡象表明，白宮正在試圖淡化人們對中美貿易摩擦升級的擔憂。

庫德洛甚至暗示，在關稅是否會真正生效的問題上，雙方仍有靈活性，這取決於美國和中國正在進行談判的結果。

談判開始後不久，美國貿易代表萊特希澤在接受媒體採訪時也表示，中美之間有希望通過談判來避免此次關稅大戰，並且美國對華加征關稅產品清單的公示天數將從30天延長至60天。

BBC指出，這些信息都表示雙方在積極談判，試圖避免貿易戰。

此外，據CNBC報道，一位不願透露姓名的白宮官員表示，預計特朗普政府本周不會採取更多的貿易行動對中國做出反應。

路透社也指出，在幕後，雙方都在試圖通過談判達成和解，並向媒體透露了一些細節，以平息人們對經濟影響的擔憂。

不過，如果中美談判無法達成一致，也可能啟動制裁關稅。

當地周三，白宮新聞秘書桑德斯指出，特朗普政府希望中國「做出改變，停止不公平的貿易行為」。否則，她相信白宮將繼續向前推進。

美國財政部長姆努欽提前打下預防針稱，「除非達成可以接受的協議，否則保留啟動制裁關稅」，並強調最終即使啟動制裁關稅，「我也不認為會給美國經濟帶來重大影響」。

制約因素有哪些？

雖然中美雙方正在談判，但講和也並非容易的事。

據《紐約時報》報道，自特朗普3月22日宣布對華措施以來，包括美國財政部部長姆努欽以及美國貿易代表萊特希澤在內的美國官員，一直在與中國人就如何解決雙方分歧進行談判。

談判知情者稱，雙方討論了如減少中國對美國汽車徵收的關稅、開放金融服務市場、購買更多半導體或天然氣等讓步措施。

中國也有自己的底線。美國智庫國際戰略研究中心（CSIS）中國研究項目主管Scott Kennedy認為，中國在產業政策體系上的立場不會軟化，也「不會扯中國企業的後腿」。

如果雙方不能找到解決分歧的辦法，衝突可能會迅速升級，並威脅到對世界經濟而言至關重要的商業關係。

世貿組織總幹事阿澤維多向BBC表示：「沒有人認為這是小事情，即使美國政府也是如此。所以現在雙方在進行溝通，因為人們意識到這件事的嚴肅程度，以及它對全球經濟的影響。」

當然，對於美國來說也並非想打就打，還有許多制約因素。

彭博社報道稱，許多華爾街分析師和策略師都認為，實施關稅的剩餘時間、焦慮的共和黨人等都有可能讓態勢得到控制。

《紐約時報》指出，中國關稅清單上的美國產品，大多數來自於共和黨所主導的州，預計那些州的立法者將對特朗普施加一些影響力，可能會說服他撤回最新的貿易要求。

此外，在特朗普提出了一系列強硬貿易措施之後，美國產業看似統一的戰線出現了裂痕。

據悉，通用電氣和高盛等行業巨頭、一些農業公司向白宮提出了反對意見，稱太平洋兩岸的關稅和投資限制會導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場。

信息技術產業協會已向白宮明確表示，它會對任何將關稅「作為主要甚至是重要解決方案」的措施感到不滿。

科技和投資等行業的公司表示，政府正在採取的措施最終可能會對它們幾十年來建立起來的供應鏈造成無法彌補的損害。

也有分析人士認為，中國的快速反應也讓特朗普的談判立場變得不那麼有利。

路透社指出，大多數投資者似乎仍然相信，在不損害全球最大的兩個經濟體的情況下，在最後一刻達成協議是可以達成的。

當地4月4日，中國駐美國大使崔天凱在華盛頓與美國代理國務卿沙利文舉行了一個小時的會談。

崔天凱在會談後表示，「我們仍然希望進行談判，但探戈需要兩個人來跳。我們將拭目以待美方的行動。」■