美國退出《伊核協議》 恢復全面制裁伊朗

美國總統特朗普5月9日正式宣布,退出中美俄英法德六國與伊朗於2015年達成的《伊核協議》,恢復對伊朗的制裁。特朗普說,協議很不合理,因為伊朗的彈道導彈項目、2025年以後的核活動以及在也門和敘利亞衝突中的角色都沒有受到任何制約。CNN認為,特朗普此舉是在全世界面前自我孤立。


「我宣布,美國今天將退出伊核協議。」特朗普說,「我很清楚,靠這樣一個根兒上就爛透了的協議,我們無法阻止伊朗擁有核武器」。

他還說,伊核協議是一個「糟糕的」單方面獲益的協議,「它過去無法帶來平靜,無法帶來和平,將來也永遠不會帶來和平」。

美國副總統彭斯很快在推特上表示支持,「61%的國會議員投了反對票,其中包括幾十名民主黨人。奧巴馬政府還是通過了該協議。今天,這個(讓伊朗)單方面獲益的政策將徹底結束。」

特朗普在白宮話音剛落,伊朗就表示,該國凖備重新啟動鈾濃縮項目。
伊朗總統魯哈尼說:「美國宣佈,它不尊重自身做出的承諾。我已命令伊朗原子能組織,凖備開始工業級別的鈾濃縮。」

但是,魯哈尼說,在重啟鈾濃縮項目之前,他將「等幾個星期」,並已派伊朗外長與其他國家就伊核協議進行談判。魯哈尼還說,伊朗將繼續留在「沒有美國」的伊核協議。。

伊朗國家電視台稱特朗普的決定是「非法的、不合理的」,批評特朗普此舉實屬「暗中破壞國際協議」。

以色列總理內塔尼亞胡表示,美國總統特朗普關於伊核協議的決定「勇敢且正確」。此外,沙特阿拉伯也對特朗普的決定表示支持。

5月4日,俄羅斯外交部防擴散和軍控問題司司長弗拉基米爾·葉爾馬科夫向法新社表示,如果特朗普退出伊核協議,俄羅斯將與伊朗密切合作,建立更深層的關係。

在伊朗核問題上,美國的歐洲盟友普遍與特朗普政府不同調。

法國、德國和英國發表共同聲明說,它們對美國的決定表示「遺憾」。

除美國之外,伊朗核協議的所有簽署國都希望維持該協議。

29號,法國總統馬克龍、德國總理默克爾和英國首相文翠珊通電話並發表聲明稱,一致認可維持伊朗核協議的重要性,並表示將繼續和美國就伊朗核問題進行密切合作,其中包括有可能出現的伊核問題「新協議」。德國外長海科·馬斯和到訪的法國外長勒德里昂7日在柏林表示,不論美國政府對是否遵守伊核協議有何新的決定,兩國都將繼續堅持遵守這一協議。

但是,特朗普的聲明比他們預料的還要更加嚴苛。特朗普明確表示,將對伊朗重新開始全面制裁,幾乎沒有迴旋餘地。

在此形勢下,試圖與伊朗做生意的外國企業陷入了困難的境地。

法國總統馬克龍等領袖一直承諾要維持伊朗核協議,但現在挽救該協議的難度大大增加了。

據報道,特朗普總統的國家安全顧問伯爾頓說,歐洲企業將必須在六個月內停止與伊朗的經貿往來,否則就將面臨美國制裁。

什麼是《伊核協議》?

《伊核協議》的全稱是「聯合全面行動方案」(Joint Comprehensive Plan of Action)。這一協議在經過了近20個月的協商之後,2015年7月由伊朗同聯合國安理會5個常任理事國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國)以及德國共同簽署。

根據協議,伊朗必須停止高丰度濃縮鈾活動,交出已生產的20%丰度濃縮鈾,接受國際核查等其他條件,並將核計劃限制在和平利用核能領域,國際原子能機構負責督查伊朗履行協議情況。如果伊朗方面破壞協議,制裁也會重新恢復。不過國際原子能機構一再證實,伊朗全面遵守聯合全面行動方案。

《伊核協議》的簽署為伊朗換來國際社會制裁的解除,涉及到金融、貿易和能源多個領域。作為協商的一部分,伊朗在海外被凍結的數百億美元資產也獲得解凍。

《伊核協議》允許伊朗根據國際核不擴散標準,在商業、醫藥和工業等民用領域和平開展核計劃。

《伊核協議》只著眼於伊朗的核計劃,而沒有觸及包括彈道飛彈計劃、侵犯人權以及支持恐怖組織等在內的其它問題。

對於這些問題,歐盟和美國對伊朗都實施額外的制裁和貿易限制措施。
在協商談判期間,美國情報部門推測,伊朗只需要3個月的時間就可以提煉出生產製造一個核武器需要的足夠裂變材料。

按照《伊核協議》伊朗研發核武器的一切可能道路都是被堵死的。■

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