被中國制裁的美國軍工三巨頭，都是什麼來頭？

中國外交部發言人趙立堅10月26日證實，針對美國批准總額18億美元，包括進攻型武器裝備的軍售案，中方決定採取必要措施，對參與此次對台軍售的洛克希德·馬丁、波音防務、雷神等美國企業，以及在售台武器過程中發揮惡劣作用的美國有關個人和實體實施制裁。

制裁這些企業意味著什麼？

一

先盤點一下被制裁企業的背景。

洛克希德·馬丁、波音防務、雷神，長期霸佔美國「軍工聯合體」前三位置，稱其為美國「軍工三巨頭」，或連同諾斯羅普·格魯曼公司、通用動力公司一起稱為「軍工五霸」，都不為過。

身為全球最大的軍火商的洛克希德·馬丁，是一家擁有100多年歷史的航空航天設備製造商。其產品遍布美國各軍種，同時被銷往全球各國。美軍現役的兩款第五代戰鬥機F-22A「猛禽」、F-35「閃電」，都出自該公司，美近期向台出售的F-16V「毒蛇」戰鬥機也是洛克希德·馬丁的產品。

波音公司的企業整體規模大於洛克希德·馬丁，但很大一部分是民航業務。總體而言，波音公司的業務分為四塊：民用飛機集團，防務、空間與安全集團，全球服務集團，波音金融。這次被中國制裁的是防務集團。

波音公司的防務業務稍遜於其民航業務，但其防務集團仍是全球最大的軍火商之一。美對台軍售中最有威脅性的進攻型武器，正是波音公司的「斯拉姆-ER」戰區外精確打擊巡航導彈，該導彈射程300余公里，打擊精度較高。

再來看雷神公司。它是美國第三大軍火商，其產品在美軍中應用廣泛。美國空軍戰鬥機掛載的導彈、機載雷達和航電設備，很多都是雷神公司的產品，比如F-15系列、F/A-18大黃蜂、F-22A戰鬥機的雷達。在1991年海灣戰爭中大出風頭的「戰斧」式巡航導彈、「愛國者」系列防空導彈，都是雷神公司的經典產品。

近期美國對台軍售的兩款進攻型武器，除了上面提到的「斯拉姆-ER」，還有與M-142「HIMARS」火箭炮配套使用的ATAMCS陸軍戰術彈道導彈，該導彈射程約300公里，大致能跨越台灣海峽。

二

看完被制裁企業背景介紹，中方制裁行為的有的放矢及有禮有節已經很明確了。那麼，制裁有用嗎？

若前述軍火商與中國完全沒交集，制裁效果必定有限，畢竟中國不能像美國大搞長臂管轄。但實際上，中國市場體量巨大，美國軍火商或多或少都有涉足。

波音公司在華業務規模最大，絕大多數集中在民用航空和全球服務領域，波音防務與中國大陸沒有直接業務合作，但它與民航部門往來密切。因此外界都在觀察：制裁會否波及波音民用航空領域。

雷神公司在對台軍售上走得太遠，曾經與中國內地業務聯繫較少，與香港略有業務往來，如為香港機場空管系統提供技術服務。

但在2019年，雷神公司與聯合技術公司合併成立了雷神技術公司，雖然只涉及柯林斯、普惠等航空航天板塊，但意味著雷神公司已觸碰中國內地市場。除此之外，雷神公司在上世紀90年代收購的德國公司RaytheonAnschütz在中國內地業務量龐大，主營業務是向船舶提供導航類產品。

最後，來看洛克希德·馬丁公司。其是對台軍售的累犯，在華業務體量不算小，2015年收購西科斯基公司之後就接管了該公司在中國大陸的業務，包括商用直升機、航空器材、備件、培訓和維修等。除此之外，洛克希德·馬丁公司還在能源、電子、航天領域同中國有合作。結合其對台軍售表現，可以說是「腳踩兩只船」，什麼都想要。

三

制裁能有多大實效？從三家公司收入來源來看，中國市場業務收入佔比在總營收中分量相對有限，比如洛克希德·馬丁公司71%左右的收入來自美國國防訂單。因此，不跟中國做買賣，就是少賺點錢而已，不會傷筋動骨。

不過，波音公司仍有隱憂。一旦中國政府將制裁擴散至民用航空領域，對波音而言就是一記重創。737MAX醜聞已將波音搞至疲憊不堪，若大幅失去中國市場份額，企業終究難以承受。

但中國不可能僅靠現有制裁使美國收手，必然要依靠一系列反制措施。去年7月，耿爽還是外交部發言人時曾說，制裁的「具體細節目前還不便透露」，但「中國的制裁一旦落到實處，就會讓他們感到痛」。

今年10月17日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議通過了《中華人民共和國出口管制法》。

出口，管制。不妨大膽設想一下，如果中國為維護國家安全，對某些產品進行出口管制，而這些產品恰好又是美國軍火商生產鏈中不可或缺的物資。這是筆者目前的猜測，但至少我們是有底氣的。

從根本上說，解決美對台軍售的最好辦法是釜底抽薪。美對台軍售，說到底是為了制衡中國大陸，畢竟對岸那支軍隊本來就是一隻軟腳蝦，給它的殼再硬，它還是軟腳蝦。只要從根本上解決了台灣統一問題，美國對台軍售就徹底失去意義。■