拜登現在真的是在刺激的道路上一往無前：1.9萬億美元的疫情刺激剛通過沒多久，老頭兒又雄心勃勃的推出了總量高達2.3萬億美元的基建投資計劃——根據白宮公布的《The American Jobs Plan》提供的細節，拜登計劃未來8年投資約2.3萬億美元（每年約佔GDP1%），同時通過加稅在未來15年增加2萬億美元財政收入，以實現為基建投資計劃融資、並永久性的降低疫情以來大幅攀升的財政赤字的目的。
不得不說，拜登還是很有雄心的。而且看上去它的刺激也相對比較靠譜——相較於以前奧巴馬和特朗普的純貨幣刺激——既將錢直接貸給企業，然後企業拿去炒自家股票，導致錢在金融市場空轉，拜登的疫情刺激和基建刺激，都是典型的財政刺激思路——要麼把錢直接發給老百姓，要麼把錢有目的的投入到基建項目，總而言之還真是直接用到實體經濟。
疫情刺激已經是過去式，我們就暫且不論，那麼，這份2.3萬億的大基建，能否如拜登預期的那樣，為美國實體經濟、尤其是製造業的重振夯實基礎——或者說，能否扶植全球最著名的基建狂魔，也是美國眼中最大戰略競爭對手中國的那種成功？
首先我們說結論：效果肯定多少都是會有的，但想複製中國這種程度的成功，肯定要差的十萬八千里，甚至，最終的效果呈現，比拜登所描繪的，都將差好幾個層級。
為什麼這麼說？因為想複製中國式的基建強國路線，美國現在的國情根本就不允許：
首先是投資收益的問題。美國基建跟中國基建其實完全是兩碼事。中國的基建，很大程度上一張白紙上畫圖，解決的是從無到有的問題。以前這裡放是個完全沒有被工業開發的荒地或者農田；中國通過大搞基建，平整土地、建橋修路什麼的，賦予這些地區工業開發的價值。所以中國的基建，其效用是很大的，未來收益也很明顯。
但美國不同，美國國土的開發其實已經完畢，但凡能工業化的地區，都已經工業化了。所以美國的基建，主要是翻新需求——也就是把舊的東西翻新下而已。
這裡我們不是說翻新就不重要。但相較於新建、翻新的邊際效益是很低的——這地方的飛機場、公路、地鐵這些確實破舊，但也不是不能用，你現在翻新了，當然好用起來更舒服更好使一些，但這種價值提升相對有限，對當地的經濟長久發展的帶動作用，肯定跟中國那種變廢為寶的從0到1式開發是沒得比的。
當然，如果翻新成本低，那這筆帳也能算的過來。但問題是美國的國情決定了，即便是現有工程翻新，投入也根本不低。中國的基建整條產業鏈，從鋼筋水泥、到化工建材、到機械設備、到產業工人，長期都屬於高速擴張、甚至過剩（供給側改革之前）的狀態，這導致了中國的基建成本非常的低。而這些產業，在美國早已不存在，每年土木工程也就中國一個零頭。
這意味着什麼？這意味着拜登搞基建，所需要的材料設備什麼的——不管是整套還是零部件，大多都得從中國等其他國家進口，至於工人，你也別指望找到足夠的熟練工人，工作效率也肯定不高。而且美國的工人都有工會撐腰，不僅工資高、工作時間短，各種制度性的保障也是齊全到嚴重阻礙工程進度的地步——不保障工人權益當然不對，但過度保障，甚至將其作為謀利手段，那同樣也是對工程適得其反的。
其實，美國也不是沒有新建。比如高鐵，美國就很喊了很久了。但美國的西式民主制度，以及土地私有制，決定了土地徵收成本非常之高，難度非常之大，各種利益集團也能夠用環保、私權保障、煽動民眾等各種方式。來阻礙新建基礎設施的推進（比如航空利益集團，肯定就會不竭餘力的阻礙高鐵發展）。
這就導致在美國的新建基礎設施難度超級大。
這裡面最著名的例子就是加州高鐵，這條鐵路從08年投票通過要開始搞，結果十幾年過去，預算從最初的330億美元一路加碼到770億美元，結果到現在連影子都沒見到。到了2019年，在花費了幾十億美元之後，加州州長紐森直接就將其叫停。特朗普見狀趁機搞事，要求加州返還聯邦政府給加州撥的35億高鐵修建款。紐森當然不給，最終就是聯邦政府和州政府、民主黨和共和黨政治互撕，政治上鬧了個天昏地暗，高鐵則繼續無限期擱置。
加州是全美最有錢的州，單拉出來在全球國家GDP排名中高居第六。就這樣的地方，一條州內高鐵居然都能搞成十幾年的爛尾（這期間中國都不知道建了多少條了），你覺得拜登的大基建又能整出什麼好結果？
何況，拜登能不能撐到那麼久都是問題。我們前文已經說了，拜登的計劃，是未來8年投資約2.3萬億美元（每年約佔GDP1%），同時通過加稅在未來15年增加2萬億美元財政收入。但拜登的任期只有4年，而拜登的老年痴獃更不知道還能撐幾年！
按照拜登的計劃，這筆大基建的錢將通過加稅的方式來獲得，一旦拜登不能連任，或者中間老年痴獃不能繼續履職，那這份基建項目的資金來源立馬就會出現問題——我們都知道，特朗普執政期間採取的是減稅政策，拜登加的稅，說白了就是特朗普當年減的。
如果特朗普在四年後捲土重來，那以他當年的執政思路，以及對前任政策說廢就廢的執政風格，很有可能加稅又會變成減稅，這樣一來大基建的資金來源立馬就會被切斷——就算還剩點基建資金，特朗普也更有可能拿去優先保障修牆！退一步說，即便四年後依然是民主黨執政，但只要不是拜登本人，那這份大基建，即便是在頂端設計層面，會不會被改動，也實在是不好說。
畢竟加州的例子就擺在那裡，這個州是著名的藍色大本營，一直由民主黨連續執政，可饒是如此，一條州內高鐵照樣搞成了十幾年的糊塗賬。全美的政治情況，比加州不知道複雜了多少倍，現在全美社會和政治撕裂，也遠勝從前——更是遠勝加州內部，所以想在未來十幾年堅持貫徹下去，難度實在是難以想像。
這也是美國大基建天然無法達到中國這種高度的重要原因。中國中央集權制度下，政治穩定性和政策延續性可以得到充分的保證。而美國這種代議制的西式民主制度，政治和政策天然存在變動的風險。如果是當年的反蘇、現在的反華，像這種對外的重大國家命題，或許各派利益集團還可以達成個宏觀共識；而內部基建這種，各種利益集團的不同訴求，決定了政策很有可能隨着政黨輪替而變化乃至廢止。而美國現在社會的高度撕裂和政治極化傾向，使得這種風險成倍更是加大。
總而言之，美國的國情決定了，無論是頂層設計，還是基層執行，乃至於社會現狀，它都不具備中國式大搞基建的基礎。這項工程，別說爛尾可能性巨大，就算推行下去，最終的結果，很有可能就是像美國過去十多年的經濟刺激那樣，用兩倍的債務負擔，去換取一倍的經濟增長——典型的事倍功半！
但明知如此，拜登為什麼還要執意去搞大基建呢？
首先，拜登這也是沒辦法。現在美國經濟已經找不到新的增長點了——第四次科技革命遲遲不爆發，財富的天花板無法捅破。跑出去全球收割，鑒於中國收割不了，反而還不斷跟他搶飯碗，所以美國收割全球的難度也越來越大，收益也越來越低；而與此同時，自己的優勢科技產業甚至金融霸權，都面臨中國的奮起趕超。
這種情況下，美國搞基建，其實就相當於中國搞扶貧——通過對現有存量潛能的進一步充分開發，來創造新的增長點，擴大底層財富增量。雖然這種搞法性價比不高，回報周期很長，但在沒有舒服快錢可賺的情況下，這種苦臟累的慢錢，也必須要挖掘出來才行。
這是從國家整體利益角度來說的。而除了這些國家利益，更重要的，其實還是民主黨自身利益：
首先，搞基建其實還是受美國大多數人認可的——畢竟以美國的江湖地位來看，它的基建確實已經夠落後了，尤其是在有中國這個基建狂魔做比較的情況下。拜登這麼搞，不管最後能不能成，但至少民眾還是能看到他的政府是在幹實事。
其次，大搞基建，把錢投到具體項目中，民眾多多少少能得到實惠。以前奧巴馬和特朗普的貨幣刺激，都是把錢貸給企業。但現在經濟形勢就這個樣，企業也找不到好的項目可以投資，但這麼便宜的錢，不要白不要，所以它們拿到錢以後，大多都並沒有投入實體，而是直接到股市去買自家股票，推高股價。
這種做法，股東滿意、高管滿意、華爾街更滿意，但民眾肯定不滿意——本來去發展經濟，提供就業崗位的錢，你卻拿去資本市場空轉。這不僅是變相剝奪了民眾的賺錢機會，而且還因為股市的泡沫膨脹，而加大了貧富差距——畢竟普通民眾沒幾個錢去炒股，就算有錢去玩，在這幫大鱷面前也都是綠油油的韭菜。
現在拜登搞財政刺激，規定了具體項目，企業必須搞項目才能拿到政府的錢。這就避免了刺激款直接被企業拿去炒股。而只要你做實業，就多多少少要雇傭工人，要採購一些材料裝備——哪怕這些玩意都是從中國進口，至少也能惠及部分外貿業和交通運輸業員工。
所以，就算美國搞基建困難很多、性價比不高，甚至就算最後搞成個半拉子工程，但只要你堅持去搞，這個過程中，民眾也是能受益的。
最後，拜登為籌措基建資金，對企業和高凈值人群徵稅的做法，也很符合民眾胃口。如果拜登這次財政刺激的資金來源是繼續發債，那民眾最後可能會很憤怒——因為這意味着通貨膨脹進一步加劇；而按照過去的經驗，這些工程很有可能事倍功半——也就是它們創造出的新增 財富，並不足以彌補政府發債製造通脹給自己帶來的損失。但向企業和高凈值人群徵稅，那無非就是現有財富轉移，而且是劫富濟貧式轉移，並不會直接造成通脹，反而很好的迎合了美國民眾現在普遍存在的仇富心理。美國窮人過去十多年中被資本家和富人用通貨膨脹瘋狂洗劫，已經受夠了。現在總算可以通過拜登，來把這幫王八蛋洗劫一下（其實真正的富人和大型資本也很難洗劫的到——他們有的是辦法避稅逃稅，主要還是次級企業和中小財主），美國人民心裡當然很爽，一定程度上化解了階級矛盾。
有了這幾個因素，拜登大基建的利益訴求就很明顯了：
冠冕堂皇的目的，就是通過搞基建，來挖掘美國經濟潛力。雖然這事兒難度挺大，但只要錢砸下去，多多少少還是會有點成果——總不可能顆粒無收吧。
當然，鑒於美國的國情，這種投資回報率，最後多半是不對等的。不過算經濟賬會虧損，但換一個角度算政治賬，劫富濟貧，用向企業和高凈值人群徵稅的錢來給窮人提供工作機會和發展機遇，這也算是緩和了社會矛盾——這不僅有功於國，同樣有利於自己和民主黨——不僅這一屆政府會留下干實事的好名聲，那些因此受惠的普通民眾，也會更加支持自己和民主黨。這樣在四年後的下一屆選舉中，至少紅脖子不至於被特朗普的民粹煽動輕易拉走。
經濟上於國或許難言划算，但政治上於國於黨於己，卻註定可以大獲豐收。這就是拜登版大基建背後的思維考量邏輯。鑒於美國現狀，想一舉解決全部麻煩，根本就不可能。這種情況下，能解決一部分就不錯了。而大基建，就是這種思路下，拜登結合當下美國國情和自家政治利益，所做的方向選擇。
從這個角度來說，老頭兒其實也不容易，雖然這個美國版大基建在中國這個基建狂魔眼中根本就不值一提；但對美國，對拜登，其實已經是當下能拿出的最不壞的內部治理政策了。最後大基建能出成果當然好，就算成了半拉子，但至少政治上階段性的緩解了民怨，緩解了民主黨建制派的合法性危機。就算鬧到最後這種效果也依然有限，但拜登畢竟手上就這麼多籌碼，卻面臨這麼大的爛攤子，所以他也只能做到這個份上了。■
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