話已挑明,中國要為重塑世界秩序立規矩!

風留痕

王毅

慕安會期間,中國外交部對外發佈了兩個「文件」。一個是《美國的霸權霸道霸凌及其危害》報告;另一個是《全球安全倡議概念文件》。一個是劍指美國,一個是面向世界。中國已經把話已挑明,就是要為重塑世界秩序指明方向,也可以說是在為重塑秩序立規矩。

美俄交惡,中美關係惡化,地區或局部熱點衝突頻發,以及各種傳統或非傳統安全威脅交織。世界正處於大變革時代,中國正處於復興強國的關鍵階段。

正是由於美國霸權、霸道、霸凌的危害,不僅嚴重威脅到世界的安全,也嚴重威脅到中國的安全。世界向何處去?中國的安全利益如何維護和體現?這是刻不容緩的必須解決和應對的問題。

不管是從中國自身的安全利益出發,還是從世界安全的角度來看,中國這個有著重要影響力的世界大國,都必須站出來明確表達自己的原則、立場。

既然美國的安全觀是置於世界安全利益之上,既然美國的安全觀嚴重威脅到中國的安全,中國有就必要提出自己的安全觀,就必須加速推動世界新的安全秩序的建立。這就需要在新安全秩序或新安全觀中體現和加入中國方案。

美國最新的國家安全報告明確指出,「後冷戰時代」正在被「大國競爭」所替代。世界正處於未來的十字路口。

中國的觀點則是,世界正處於百年未有之大變局。世界又一次來到了歷史的十字路口。

儘管不盡相同,但體現的是一個中心思想,那就是世界在變、時代在變、歷史在變。重塑新的世界安全秩序是一種必然。

既然美國把中國定義為最大的「競爭」對手,既然美國誓要贏得重塑世界秩序的優勢,那中國也就不得不迎接美國的挑戰。

奧巴馬時期,就狂言「絕不允許中國坐到制定國際規則的談判桌上來」。更狂言美國要繼續領袖世界百年。實際上就是想永久以美國規則框住中國。永久性把美國的安全置於中國和世界各國之上。這當然是絕不允許的。

《美國的霸權霸道霸凌及其危害》和《全球安全倡議概念文件》,這實際上是一個問題的兩個方面。也可以說是前因後果的兩份文件。

正是由於美國的「霸權、霸道和霸凌」,才能夠體現出中國「安全觀」的重要性。換個角度說,中國的安全倡議對標直指的就是美國。

美國總是要求中國遵守基於規則的秩序。那麼,從現在開始,中國也會強烈要求美國遵守基於新規則的秩序。過去的秩序中更多體現的是美國規則,未來的秩序中則就要更多的體現中國規則。

中國的安全倡議中,提出了六大「安全理念原則」、二十個「重點合作方向」和五大「合作平台」。這就是重塑世界秩序的中國方案中國理念。也可以說是對舊世界秩序規則的修改。可以說,這是中國特色社會主義安全觀或安全理論思想的集中體現。

中共二十大,進一步明確了中國特色安全觀理論思想體系。從現在起,中國是以發展和安全並重。以發展促安全,以安全保發展。

美國總是以國家安全之名對外採取打壓行動。既然要「競爭」,中國也只能是以其人之道還施彼身。同樣從安全領域來回敬美國。

儘管拜登政府一再的強調是競爭而非對抗。可是,美國一方面對中國的高科技與核心製造進行嚴厲的封殺,另一方面在積極的推動建立「反華聯盟」,還不斷的強化對台獨的直接或間接的支持。更直接威脅「今日之烏克蘭就是明天的台灣」。這是公然對中國發出戰爭威脅。而無端擊落中國的「流浪氣球」則是軍事威脅的直接體現。

對此,中國是不會等閒視之的,更不會被美國的戰爭威脅所嚇倒。中國早就明確,絕不會犧牲核心利益換發展。

正因為如此,新任外長秦剛在解讀「安全倡議」之時明確指出:「沒有中國的安全就沒有世界的安全」。這似乎是中國外交發出的歷史性最強音。

那麼,如何理解「沒有中國的安全就沒有世界的安全」的內涵?

從經濟安全來說。中國是第二大經濟體和第一貿易大國,同時目前中國也是世界經濟復蘇和未來發展的主引擎。打壓中國經濟就是對世界經濟秩序的破壞。而由此引發的經貿摩擦或經貿戰,勢必嚴重威脅到世界的經濟安全和運行。對美國經濟的傷害更大。

從政治安全來看。中國這樣一個世界性大國,對世界局勢自然擁有較強的影響力。不管是地區熱點還是局部的衝突,又或是全球性傳統或非傳統性安全以及各種公公安全難題危機,中國都是一支不可或缺的重要力量。完全可以說,中國是世界局勢的重要穩定器之一。

沒有中國的參與,不充分照顧到中國利益,則很難解決任何難題危機。而借題發揮打壓中國搞對抗,則只能是惡化危機。同樣是在嚴重損害全球的安全利益。中國不安全,世界就動亂。

儘管美國實力強大,正如奧巴馬所說,沒有一個國家可以控制得住世界局勢的變化。更不要說希望打壓拖垮中國。

中美若走向全面衝突對抗,不僅會出現兩敗俱傷的局面,也會引發嚴重殃及池魚效應。中國不安全了,世界自然也就不安全了。美國也就沒有絕對的安全可言。

然而,中國首提「沒有中國的安全就沒有世界的安全」的內涵,主要還不在於此。這是一句雙關語。既是說給美國聽的,也是說給世界聽的。

這是直接在告訴或警告美國,不要指望中國犧牲自己的安全利益來與美國和平相處或成就美國的所謂安全。如果美國嚴重侵犯或威脅到中國的安全,中國就會做出強烈的反擊。中國不安全了,美國自然也就不會有安全。

同時,也是在告訴世界。中國會顧全大局,但中國也會堅決的維護自身的安全。參與、支持或默認美國嚴重的威脅中國安全,就等於是威脅國際公共安全,相關國家的安全也同樣得不到保證。可以說是殃及池魚,也可以說是世界安全「覆巢之下不會有完卵」。

要想美國安全,中國就必須要有安全的發展環境。同樣的,世界要想安全發展,就不能不顧及或損害中國的安全利。

總之,這句話要表達的核心就是中國會不惜一切代價反擊一切嚴重威脅到中國安全利益的事。中國不會犧牲自己和安全來成全美國,也不會犧牲自己的安全來成全他國。要想和平發展或維護安全的國際秩序,中國安全不可缺。

這就是中國的共同安全理念,就是要在重塑的世界新秩序的過程中,建立一個「安全共同體」。這實際上就是構建人類命運共同體的一個重要組成部分。

中國提出的安全倡議最核心的就是要建立「安全共同體」,也就是重塑世界新安全秩序的核心。而要建立安全共同體,首要的就是要消除一切霸權,特別是美國霸權。安全秩序的重塑,必須堅持「共商共建共享」的全球治理觀。

儘管中國提出了六大核心理念和原則,但中國不會把這些原則完全強加於國際社會。倡議最後明確指出。全球安全倡議秉持開放包容原則,歡迎和期待各方參與,共同豐富倡議內涵,積極探索開展新形式新領域合作。中國提出的是基本原則,這個大的框架不會變,變的是細枝末節問題。

至此,中國已經把話完全對美國和世界挑明,這既是在為世界指明方向,也是在為美國立規矩。要建立的是真正的基於規則的秩序。■

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