好端端的兩國 搞公投的土耳其幹嘛跟荷蘭吵架?

外事兒

韓劇和美劇已經轟轟烈烈演了大半年,然而最近,荷蘭和土耳其一起出來「搶戲」了。荷蘭拒絕土耳其外交部長恰武什奧盧入境,取消了其乘坐飛機的飛行許可。作為回應,土耳其立即封鎖了荷蘭駐安卡拉的使館和駐伊斯坦布爾的領館,總統埃爾多安更是怒懟荷蘭為「納粹殘餘和法西斯主義者」。


這兩個往日里看似沒有什麼大矛盾的國家,為什麼最近懟上了?這要從土耳其修憲公投說起。

上月11日,土耳其宣布4月16日將舉行全民公投,以決定是否實施總統批准的憲法修正案。該憲法修正草案提議,將土耳其1932年建國以來一直實行的議會制改為總統制,從憲法上賦予總統實權,並廢除總理職位,新設兩名副總統。而且,總統除可以任免副總統和政府部長外,還能繼續擔任政黨主席。

可以看出,一旦這個憲法修正案通過,土耳其總統埃爾多安將得到更多實權。不過,荷蘭又是怎麼攪進土耳其這場修憲公投呢?

因為根據規定,該修憲法案要想獲得通過,必須在修憲公投中得到至少51%土耳其民眾的支持,而土耳其的國外公民同樣享有投票權。而在多重國籍制度下,荷蘭約有31萬公民手握土耳其修憲法案的選票。為了爭取這些海外選民,一些土耳其內閣高官紛紛前往荷蘭進行政治造勢活動。

荷蘭將兩名土高官「趕出國門」,僅是擔心「公共安全」?

土耳其的政治活動到荷蘭造勢,荷蘭歡迎嗎?答案是否定的。荷蘭政府多次表態,荷蘭政府必須對荷蘭的秩序和安全負責,不歡迎土耳其官員前來荷蘭為土耳其公投舉行政治活動。

不過,這並不能打消土耳其官員前往荷蘭的念頭。土耳其外長恰武什奧盧一直以來是身體力行支持修憲公投。他本來計劃到訪荷蘭就土耳其即將舉行的公投發表演講,但荷蘭政府以「安全因素」為由,取消了恰武什奧盧的航班降落許可。

但土耳其政府並未就此放棄荷蘭國內的這31萬張土耳其選票。當晚,土耳其家庭和社會政策部長法蒂瑪·貝杜爾·薩揚·卡亞乘車從德國前往鹿特丹,也遭到荷蘭警方阻攔,雙方為此對峙了數小時。最終,卡亞被荷蘭稱為「不受歡迎的外國人」,在荷蘭警方陪同下乘坐另一輛車被「請出」荷蘭。

對於荷蘭政府拒絕土耳其官員入境的決定,荷蘭極右翼自由黨創始人維爾德斯在推特上聲稱,這多虧了自己所在政黨在荷蘭大選前的影響力。

事實上,確實有分析認為,荷蘭政府對待土耳其的這一態度很可能是因為擔心在下周的荷蘭選舉中,極右翼的維爾德斯可能會贏。

兩國互懟不斷升級,土歐「愛恨糾葛」源來已久

不過,荷蘭的做法徹底激怒了土耳其。憤怒的埃爾多安回應稱,土耳其也應當禁止來自荷蘭的航班。「從現在開始,讓我們瞧瞧你們的航班會怎麼降落在土耳其。」

荷蘭首相呂特12日凌晨發表聲明說,荷蘭依然致力於與土耳其對話,但土耳其的制裁威脅「讓尋找合理的解決方案變得不可能。」

不過,除荷蘭外,奧地利、德國和瑞士等歐洲國家也禁止了土耳其官員的拉票集會,荷蘭政府和奧地利政府還批評了土耳其接受境外選票這一行為。

其實,土耳其和歐洲的「愛恨糾葛」不僅於此。

去年7月,土耳其國內發生了未遂的軍事政變,隨後土耳其總統埃爾多安在國內進行的「清洗」行動使得土耳其和歐洲國家之間的關係惡化。不少歐洲國家認為,埃爾多安將使土耳其走向專制主義。如果即將到來的修憲公投獲得通過,埃爾多安將成為握有實權的總統,更加劇了歐洲國家的擔憂。

同時,土耳其也是歐洲度過難民危機的重要「緩衝區」。據聯合國難民署和國際移民組織統計,去年經由地中海和陸路前往歐洲的難民和移民中,約80%從土耳其出發、經愛琴海抵達希臘。因此,去年3月,歐盟和土耳其達成解決難民危機「九點協議」,規定終止難民非法從土耳其入境歐盟。如果土歐關係惡化,土耳其是否會「不得不」敞開大門呢?這也是雙方所必須考慮的。■

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