恫嚇朝鮮的政策破產後,特朗普為何仍不敢動武?

西江月

兩天前,朝鮮又一次佔據了國際媒體的頭條。平壤再次向日本上空發射了一枚導彈。就在幾天前,聯合國剛剛因為朝鮮第六次核試驗對朝鮮實施了更多的制裁。v


又一次飛越日本上空,射程達到3700公里已經覆蓋關島,又一次怒懟聯合國制裁,平壤的這次「出招」快得讓很多人沒有預料到。那麼接下來,該如何應對朝鮮繼續推進向洲際彈道導彈的發展?而且有消息說,平壤已經在準備第七次核試驗,一旦成真,美日韓會繼續推動下一次制裁?還是將啟動軍事打擊?

下個目標:南太平洋?

韓國聯合參謀本部(聯參)15日消息,朝鮮在平壤順安一帶向半島東部海域發射一枚導彈。發射時間是6點57分,該導彈的最大彈道高度為770公里,導彈最終射程為3700公里。這一射程已經大於朝鮮導彈發射場距離美國關島的3400公里。

根據這一射程和彈道高度指標,基本可以確定朝鮮再次進行了一次「火星-12」中遠程彈道導彈試射。射程比上一次發射時延長1000餘公里。朝鮮僅隔17天提高射程發射導彈,意在向世人展現打擊關島的能力。

關島是美軍的戰略樞紐,戰爭爆發時,美國的增援兵力集結關島,用空中、海上輸送手段移動至駐日美軍基地。美軍B-1B轟炸機、全球鷹無人偵察機、核動力航母等美軍戰略武器常駐關島。

專家分析稱,平壤距夏威夷約7200公里,「火星-12」射程尚無法覆蓋夏威夷。一旦朝鮮完成了「火星-12」的能力驗證。接下來可能將會對「火星-14」彈道導彈進行下一輪的系列試射。

接下來可能將會對「火星-14」彈道導彈進行下一輪的系列試射。朝鮮有可能以高彈道觀察「火星-14」的彈道飛行,驗證彈頭再入。接着以低角度發射洲際彈道導彈級別的「火星-14」,在南太平洋上空進行核彈頭模擬爆炸試驗。

朝中社9月16日的文章稱,人民軍最高司令官金正恩再次現場指導「火星-12」型中遠程戰略彈道火箭發射訓練。此次火箭發射訓練的目的,是進一步加強壓制美國近期大談對朝鮮使用軍事力量的好戰性,並以迅速而強有力的軍事反制措施予以回應的攻擊和反攻作戰執行能力,檢驗核彈頭使用秩序,確認實戰行動程序。

根據金正恩突然下達的命令,火星炮兵大清早迅速向發射場機動,在老練成熟的組織和指揮下做好發射準備,等待彈道火箭發射時刻。金正恩抵達發射場,了解「火星-12」型火箭發射計劃和準備情況後,下達了發射命令。彈道火箭沿着預定飛行軌道,飛越日本北海道上空,精確落到太平洋海域上的預定目標水域。

從朝中社這段文字可以看出,此次「火星-12」彈道導彈的試射是一次沒有預案的突然行動,檢驗了朝鮮彈道導彈部隊的機動發射能力。對於美日韓來說,這並不是一個好消息。因為這讓議論中的「美軍定點清除軍事行動」難度更大了。

今年以來朝鮮接連試射洲際彈道導彈「火星-14」和中程彈道導彈「火星-12」。在眾多導彈中,朝鮮似乎對這兩款導彈的高性能自信漸增,逐漸將其作為一張對抗壓力的「外交牌」。

洲際彈道導彈「火星-14」曾在7月兩次試射,以「高彈道軌道」發射的高度分別達到2802公里和3724.9公里。朝鮮聲稱其可安裝「大型重量級核彈頭」,展示了對美國本土的核戰力威脅。

「停油」制裁難有效

這是朝鮮在受到聯合國最新制裁後,再次進行彈道導彈試射。給人們最直觀的感受是,最新一輪所謂最嚴厲的制裁依然沒什麼效果。

朝鮮國家報紙《勞動新聞》周五在社論中說:「如果美國沿着現在的道路走下去,我們將採取更強硬的措施進行自衛。」而在之前一天,《勞動新聞》還發表文章:世上沒有力量阻擋朝鮮的前進道路。

從這兩篇文章看,朝鮮繼續推進核彈頭小型化和洲際彈道導彈發展的努力方向不會發生改變。過去兩年裡,朝鮮共進行了27次彈道導彈試射和3次核試驗。從現在看,正是這兩年時間裡,朝鮮取得了突破性進展。距離最後的成功,已經不遠了。

朝中社的評論認為,朝鮮的核打擊能力實現了高度精密化,已達到根據打擊目標和目的,能夠隨意調整其威力的很高水平。美國對朝政策宣告失敗。現在,任何人都不能無視朝鮮無比強大的綜合國力和潛力,不能否定朝鮮作為有重要影響力、負責任的核國家的戰略地位。

朝鮮一個機構威脅說,由於日本和美國支持聯合國安理會懲罰朝鮮最近核實驗的決議案,因此要用核武器「炸沉」日本,將美國化為「灰燼和黑暗」。

因此,面對出手限制石油供應的聯合國新制裁,朝鮮也明確了不惜本國經濟承受更大壓力也要「加快發展」(朝鮮外務省語)核與導彈技術的強硬立場。

朝鮮的官方文件顯示,為了應對國際社會可能切斷對朝鮮燃油的供應,朝鮮當局在今年4月就下令囤積汽油並對可以分發到市場的汽油量進行限制。這個命令在朝鮮內部被形容為「為戰爭做準備」。

這顯示,在聯合國安理會對朝鮮採取燃油供應的制裁之前,朝鮮領導人已經預計到這一情況的發生,並為此採取了準備措施。日本方面獲得的信息顯示,朝鮮自從今年8月以來就一直敦促相關公司增加對朝鮮的汽油和其他汽油加工產品的出口。

朝鮮對外經濟部負責朝鮮的外國投資,該部門的文件顯示朝方提議與相關公司建立一個抵押式資金的共同銀行賬號。考慮到對方擔心朝鮮付不了款,朝鮮會把支付款提前打入這個賬號,對方在發貨時就可以取走這筆錢。

另外,日本《讀賣新聞》的報道稱,有內部文件顯示平壤之前已有規劃,在朝鮮某港口設立一個可以容納十幾噸石油的儲藏設施。

當朝鮮《勞動新聞》發出「雄文」宣稱「聯合國安理會都可以解散」之時,也許美日韓與中俄都要做好準備,面對可能很快到來的朝鮮第七次核試驗和洲際彈道導彈試射。

美國約翰・霍普金斯大學下屬「北緯38度」網站13日發布消息,根據9月8日拍攝的商業衛星圖片,發現朝鮮豐溪里的核試驗場坑道有新的動向。該網站分析稱,可能正在為第7次核試驗做準備。

在不同於第6次核試驗使用的北側坑道的南側坑道內,停有大型運輸車,目的尚不清楚其目的。此外,西側坑道內也發現數輛手推車,可能是啟動新挖掘作業的前兆。

另外,有觀點認為,朝鮮可能將在10月10日朝鮮勞動黨建黨紀念日之際發射「火星-14」洲際彈道導彈或「北極星-3」型潛射彈道導彈。

美國已經無路可走?

針對朝鮮這次導彈試射活動,美國國務卿蒂勒森發表聲明說,「朝鮮挑釁性的導彈試射,是美國的盟國日本近幾周來受到的第二次直接威脅。這種持續挑釁只會加深朝鮮在外交和經濟上的孤立」。

值得注意的是,這份聲明裡強調,「聯合國安理會包括最近一致通過的一系列制裁決議只是我們應該採取的最起碼的行動,而不是終極行動。我們呼籲所有國家對金正恩政權採取新的制裁措施。」

終極行動意味着軍事打擊嗎?下一次制裁的內容會是全面斷油嗎?這些相信都是外界最為關心的疑問。美朝目前最近的舉動,似乎都在逼對方衝破底線!

9月16日凌晨,聯合國安理會發表媒體聲明,嚴厲譴責朝鮮再次試射彈道導彈,指出這是對國際社會的一次「嚴重挑釁行為」,要求朝鮮立即停止所有類似行為。應美國和日本常駐聯合國代表團要求,安理會15日下午就朝鮮再次試射導彈舉行閉門磋商。

聯合國發表媒體聲明譴責之後呢?還會繼續出台制裁嗎?顯然可能性不大,因為上一個制裁剛剛出台不到一個星期。

那麼接下來,面對朝鮮這個敢挑戰霸主權威的「刺頭」,美國該怎麼辦?
引人注目的是,美國國家安全顧問麥克馬斯特當地時間星期五在白宮罕見公開表示,「在朝鮮問題上,美國沒有時間了,也無路可走了」。他強調,如今這個問題已經不是美國與朝鮮之間的問題,而是朝鮮與全世界的問題。

麥克馬斯特也承認,在通過制裁和外交手段來遏制朝鮮核導項目的問題上,美國已經接近極限。「對於那些說(朝鮮問題)沒有軍事選項的人來說,的確有一個軍事選項。」

作為美國國安會的主事者,麥克馬斯特這番話表明,朝鮮近期連續進行核試和導彈發射活動,令特朗普政府的耐心受到極大的挑戰。他們對依靠外交和制裁手段解決目前朝鮮帶來的核導威脅似乎不抱希望。

與此同時,美國國務卿蒂勒森也對中國和俄羅斯「喊話」,應該對朝鮮的導彈試射採取直接行動。「中國是朝鮮最大的石油供給國,俄羅斯是朝鮮勞務輸出的最大接收國。中國和俄羅斯必須自行採取直接行動,顯示他們對朝鮮肆無忌憚的導彈試射的忍無可忍。」

在另一方面,對安理會剛剛通過的對朝制裁併不滿意的特朗普將動員世界其他國家,孤立朝鮮。美國駐聯合國代表黑莉說,特朗普總統將在下周的聯合國大會上進一步推動全球對朝鮮的經濟孤立。特朗普將會談到很多當前世界面臨的挑戰,朝鮮則被排在第一位。特朗普將強調,外交失敗會增加戰爭的可能性。

這聽上去,更像是對西方盟友的戰爭動員。蒂勒森9月14日就在倫敦與英國和法國官員討論,如何針對朝鮮的核武器和導彈項目對朝鮮增強壓力。北約秘書長斯托爾滕貝格之前在推特上發文說,「朝鮮這次導彈試射是又一次公然違反聯合國決議,這是對國際和平與安全的一個重大威脅,因此需要對此做出全球回應。」

動武?還有三大難題

朝鮮反覆強調,只要美國不結束「敵視政策」,「就不會把核與導彈放上談判桌」。對於或許會發展至全面戰爭的對朝軍事行動,日韓也極為慎重。美國不得不就「與朝鮮展開對話」,還是「啟動軍事打擊準備」做出決斷。

但是,美國目前對朝鮮是否啟動軍事打擊還處於「猶豫期」。之所以「猶豫」就是因為還有一些難題尚未解決。

首先,從軍事層面來看,對朝鮮的情報「黑洞」是最棘手的問題。
朝鮮最具威脅的核設施及導彈部隊在哪裡?美軍動武雖易,但其卻沒有十足的把握可以能通過空襲或其他攻擊手段,在挫敗朝鮮核武及洲際彈道導彈野心的同時,還能夠保證摧毀平壤的核報復能力。
對此,曾在老布什總統時期出任國家安全委員會委員的情報分析專家道格拉斯·帕爾曾明確表示:「你不想捅完馬蜂窩,馬蜂還留在那裡。總的來說,我們仍然在黑暗中摸索,這種說法並不誇張。」
雖然,很久以來美國情報機構一直將朝鮮作為首要的滲透目標之一,但就算是特朗普總統親自督陣,美國威名赫赫的十多家情報機構一起上陣,至今卻未能得到朝鮮導彈及朝鮮核設施的準確情報,以至於朝鮮被美軍情報界人士稱之為了「隱士之國」。2017年早些時候,美國諜報人員曾稱,朝鮮就算不是最難搞的目標,也是最難搞的目標之一。
搜集朝鮮的情報困難,分析朝鮮的情報更困難。美國各個情報機構甚至會對朝鮮是否已經擁有小型化核彈頭以及洲際彈道導彈的具體問題得出相反的結論。如今,美國最新的軍事情報分析認為,朝鮮能夠在2018年底前,把核彈頭搭載到可打到美國的洲際彈道導彈上——較此前估計的時間早了兩年。

其次,朝鮮周邊國家的反對。
朝鮮周邊的兩個大國——中國和俄羅斯是絕對不希望看到朝鮮半島生戰生亂的。中國已經多次表明這一態度,而在這一輪朝鮮半島危機之中,中國領導人已經分別與美英法德等大國領導人通話,進一步堅定地表明,朝鮮半島危機應該通過外交和談判的和平手段加以化解。
俄羅斯也是同樣如此,在歐洲方向面臨著北約將反導設施部署到家門口的戰略壓力,而在亞洲方向,如果美國在朝鮮半島動武,將讓俄羅斯在遠東面臨更強大的軍事壓力和戰爭風險。看看俄羅斯對韓國部署薩德的強烈反對,就能明白這個道理。
另外,從現實來看,一旦美國最終決定武力清除朝鮮核設施,由此引發的核泄漏核輻射,也將令中國和俄羅斯都成為重大受害者。當然,基於這一原因以及擔憂朝鮮的武力報復引發大規模平民傷亡,韓國和日本也有不少人不希望發生戰火。

第三,美國對自己的反導系統信心存疑。
在朝鮮近半年多次試射中遠程導彈後,美國也開始突然增加了反導攔截試驗。美軍攔截試驗包括針對洲際彈道導彈和中程彈道導彈,目標顯然直指朝鮮導彈。但有不少美國專家認為,反導因為朝鮮導彈威脅升高而加緊試驗,很顯然暴露了美國方面對反導成功攔截來襲導彈,還存在疑慮。
由於美國共和黨是導彈防禦的主要推動者,所以他們承擔的風險也大,如果萬一實施攔截不成功怎麼辦?共和黨的整個聲譽都壓在上面,所以一旦攔截失敗,共和黨將面臨巨大的國內質疑和政治壓力。
從試驗上看,確實最近幾次都成功了,但那只是試驗。試驗與實戰是兩碼事。從奧巴馬時期透露的信息看,美國內部評估認為,面對一枚洲際導彈,美國的反導攔截成功率只有50%。

如果以上三個困難短時間內仍無法解決,那麼華盛頓只能眼看着朝鮮幾個月後將「火星-14」射向南太平洋,然後逐步驗證相關技術,直到下令部署。到那時,朝鮮那位80後將贏得博弈,實現「宏偉目標」。美國只能寄希望於通過外交孤立和經濟封鎖讓這個國家崩潰。

當然,還有一種可能,那就是充滿冒險精神的特朗普不選擇「按常理出牌」!■

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