委內瑞拉政治危機:兩「總統」拉鋸, 軍方仍站現總統一邊

南美國家委內瑞拉連續多日爆發反政府示威,造成最少七人死亡。國會議長兼在野黨領袖瓜伊多(Juan Guaido)周三宣佈自己出任委內瑞拉「臨時總統」,隨即獲美國總統特朗普和多個鄰國承認,令當地的混亂政局持續,也為中國在當地的投資蒙上陰影。

委內瑞拉國防部長(右)承諾支持馬杜羅(左)

瓜伊多在委內瑞拉首都加拉加斯(Caracas)一場集會時發表講話,批評總統馬杜羅(Nicolas Maduro)「非法霸佔」權力,承諾會成立臨時政府,讓國家走出近年的經濟困境。

路透社分析指,瓜伊多的宣言令委內瑞拉陷入「前所未有」的情況,因為儘管他的「政府」獲多國承認,但對國內政府機關並無實質控制權。

最新發展如何?

美國總統特朗普承認瓜伊多為委國「臨時總統」後,馬杜羅隨即宣佈中止委內瑞拉與美國的外交關係,下令美國駐當地外交人員在72小時內離境。馬杜羅同時批評在野黨謀求發動政變。

一些馬杜羅的支持者也發起遊行,但規模比反對馬杜羅的遊行小。

在野黨領袖瓜伊多早前在集會向支持者表示,示威活動將持續到「委內瑞拉解放為止」,他又舉起右手說:「我宣誓,以臨時總統身份正式接管國家行政權力。」

瓜伊多表示,如果馬杜羅放棄總統權力下台,考慮赦免他。

馬杜羅在一個遭受反對派抵制和被指舞弊的大選中獲勝,2019年初剛剛開始他的第二個總統任期。

現在,在是否承認他的政府問題上,國際社會意見不一。但到目前為止,馬杜羅仍獲得委內瑞拉軍方的關鍵支持。

瓜伊多同時呼籲委內瑞拉軍隊不要再聽命於馬杜羅政府。但BBC拉美洲記者皮耶特(Candace Piette)報道說,馬杜羅早前已經不斷努力拉攏軍方,確保對方忠誠,包括讓多名軍方成員出任政府高級官員,也讓軍方控制的公司分得許多收入可觀的鑽探石油合約。

BBC外交事務記者喬納森·馬庫斯(Jonathan Marcus)分析指,影響事情發展的其中一個最大因素是委內瑞拉軍方的表態。他認為,軍方高層目前仍然效忠馬杜羅政府,但前線的士兵會否一樣繼續為馬杜羅效力,還是轉投反對派陣營,這仍是未知之數。

委內瑞拉經濟危機

  • 委內瑞拉近年受嚴重通貨澎漲困擾
  • 截至2018年11月,國內年均物價上升 1.3萬倍
  • 國際貨幣組織估計2019年委國國內物價會上升 10萬倍
  • 根據官方匯率,一美元可以兌換 637玻利瓦爾
  • 貨物平均漲價一倍所需時間: 19天

誰支持誰?

委內瑞拉政府多年依靠售賣石油賺取金錢支持國內的福利政策,但隨著國際油價近年下滑,委國政府收入不斷下跌,國內經濟開始萎縮。而馬杜羅近年被指依靠軍方保著權力。他去年被指操縱選舉,讓自己成功連任總統。

瓜伊多自行宣佈成為「臨時總統」後,多個美洲國家先後發表聲明承認他的地位,又承諾會協助穩定委內瑞拉狀態。特朗普發表聲明,形容馬杜羅的領導地位是「非法的」,又指瓜伊多領導的國民議會是委內瑞拉「唯一合法政府機關」。

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)回應馬杜羅政府宣佈與美國斷交時又指,由於美國不再承認馬杜羅政府,美方將與瓜伊多商討美委關係。

除了美國、加拿大、英國阿根廷、巴西、哥倫比亞、智利和秘魯等國家分別都承認瓜伊多的「臨時總統」地位,這些國家也批評去年舉行的委內瑞拉總統選舉是場「騙局」。

巴西總統博索納羅(Jair Bolsonaro)說,巴西會在「政治和經濟上」協助委內瑞拉,讓民主和社會穩定回歸委內瑞拉。

但古巴等國家仍然支持馬杜多政府,聲言與馬杜羅政府「團結」。

俄羅斯譴責外國對瓜伊多的支持,稱此違反國際法,將直接把局勢推向流血衝突的方向。

俄國早前派出兩架可搭載核彈頭的戰機到當地參與軍事演習。

中國、墨西哥和土耳其也支持馬杜羅。

中國反應如何?

中國在過去十多年中同委內瑞拉保持穩定的雙邊關係,成為深陷經濟危機的委內瑞拉的最大投資國。

北京目前尚未評論委內瑞拉局勢。官方媒體《環球時報》周四(1月24日)報道相關消息時,特別提到馬杜羅政府指責美國「煽動政變」。

馬杜羅去年9月曾經訪問中國,獲國家主席習近平接見。中方當時向委內瑞拉提供50億美元貸款,中方還讓委內瑞拉延遲六個月償還本身拖欠中國的200億美元貸款。

香港《南華早報》當時引述分析指出,在美國對委內瑞拉官員實行制裁的時候,馬杜羅強調同中國發展穩定關係的重要性。向北京尋求經濟支持成為馬杜羅和習近平會見的重要議題。

瓜伊多

誰是瓜伊多?

現年35歲的瓜伊多在1月初成為國會議長前,在委內瑞拉國內並不是一名知名的政客。

他在學生時期曾組織示威,抗議前總統查維斯(Hugo Chavez)統治。

他成為國會議長後,整合了委內瑞拉近年零散的反對派勢力。

委內瑞拉反對派陣營2015年在國會選舉取勝,但馬杜羅政府隨後另組議會,取代國會的議政職責。

瓜伊多怎麼說?

瓜伊多及其盟友指責馬杜羅通過選舉舞弊欺詐盜國。

瓜伊多對美國的西班牙語電視台Univision 說:”我們的挑戰是確保舉行自由選舉,我們希望盡快舉行。但我們生活在獨裁統治下。”

他此前曾對英國《金融時報》表示: “沒有人願意這樣生活,不論他們的政治觀點是什麼: 人們五六個月家裏沒有自來水,沒有藥品,沒有足夠的錢買食物。”

瓜伊多在討論有可能對馬杜羅實行大赦時表示,類似的舉措也在智利的民主過渡中起到了一定作用。

他表示,對所有凖備恢復憲法秩序的人,都會考慮給予這些大赦。

他誓言要舉行自由選舉,以使國家迅速向前邁進,克服這場危機。

他此前就表示,因為上次選舉欺詐,該國憲法上的有關條款允許他接任臨時總統權力。

委內瑞拉爭議如何發展至此?

近日,委內瑞拉一派組織了反對馬杜羅的大規模抗議活動,也有另一派組織了一些支持馬杜羅的抗議活動。

在首都加拉加斯的一次示威集會上,瓜伊多宣佈自己是該國的臨時領導人。

幾分鐘後,美國總統特朗普就承認瓜伊多是委內瑞拉的合法國家元首。

一些南美洲國家以及加拿大和英國也緊隨其後。

之後,馬杜羅指責美國此舉是對委內瑞拉的重大挑釁,並中斷了與美國的外交關係。他下令關閉委內瑞拉駐美國大使館和領事館。

但瓜伊多敦促委內瑞拉駐美國外交官繼續留任。

美國國務院已命令駐委內瑞拉美國使館的非必要工作人員離開該國。

總部設在卡拉卡薩的一個非政府組織社會衝突觀察站說,本周到目前為止,至少有26人在示威中喪生。

特朗普接下來能做什麼?

美國在過去兩年中已經對委內瑞拉實施了一系列制裁措施。這些制裁針對馬杜羅政府的官員,限制委內瑞拉進入美國金融債務市場,並阻止受到制裁的人參與的委內瑞拉國家的黃金交易。

但到目前為止,特朗普政府還沒有直接對進口委內瑞拉石油採取行動。石油出口是委內瑞拉關鍵的資金來源。

在美國大使館人員問題上的僵持可能會促使白宮採取這一步驟。

但分析人士警告稱,石油制裁對馬杜羅政權的影響可能有限,馬杜羅政權可能會將出口的石油運向中國和俄羅斯等盟國,同時指責美國增加該國的經濟困境。

人們為何上街抗議?

馬杜羅自2013年以來一直領導著委內瑞拉,並且在2019年1月初宣誓連任總統。2018年5月舉行的大選遭受反對派的抵制和被指舞弊和操縱。

總統的人權紀錄和對經濟問題的處理一直受到內部反對和持續的國際批評。

儘管委內瑞拉擁有世界上最大的已探明石油儲量,但該國經濟幾年來一直處於崩潰狀態。

該國工業管理不善,石油收入大幅下降。

惡性的通貨膨脹以及食品和藥品短缺,嚴重打擊了民眾生活,導致數百萬委內瑞拉民眾逃離該國。

包括中國和俄羅斯在內的該國戰略夥伴對該國不景氣的經濟進行了巨額投資,將數百億美元投入到貿易協議和貸款中。

莫斯科認為委內瑞拉是它在美洲最親密的盟友之一。■

轉載:BBC中文網

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