面對中國 5G 技術的迅猛勢頭，美國學界、商界和政界近期討論激烈，觀點頻出。相對於那些琢磨如何對付華為的聲音，哈佛大學法學院教授蘇珊 · 克勞福德近期在提出了一個關鍵問題：關於 5G，美國最大的問題是根本就沒有一套關於 5G 發展的完整計劃。縱觀全文可知，美方目前擔憂的很多問題，很大程度上是因美國自身問題造成的。
《參考消息》網編譯文章如下，以供讀者參考：
《中國可能要席捲 5G 市場，而美國束手無策》（美國連線雜誌網站 2 月 20 日）
你也許聽說過中國是世界上相當大一部分對新技術至關重要的戰略性金屬和礦物的主要生產國，包括從智能手機到電動汽車的各種產品所使用的鋰、稀土、銅和錳。截至 2015 年，在英國地質學會認定「維持我們的經濟和生活方式」所需要的 41 種元素當中，中國是 23 種元素的主要生產國；在據認為枯竭風險最高的 10 種元素當中，中國完全控制了 9 種元素的供應。
但你未必知道，中國即將在世界上高性能在線服務的大部分流動上繼續佔據主導地位。那些新產業依靠人與機器之間的即時通訊，它們將提供未來的就業機會。
中國的「一帶一路」倡議支持眾多國家的基礎設施和投資項目，它至少將對 40% 的世界經濟產出產生深遠影響。至關重要的是，這個龐大項目涉及多條跨越歐亞大陸的鐵路線，每一條都將伴有光纖電纜，這些光纜將毫無延遲地將海量數據傳送上萬英里。
中國雄心勃勃地部署光纖將帶來若干影響。在與俄羅斯和歐洲通訊時，它將不必依賴有可能被美國監聽的印度洋海底光纜。更重要的是，它將能夠進入一個由廣闊陸地區域的消費者和企業組成的巨大市場，把中亞與俄羅斯和中國更加緊密地聯繫起來。
光纖電纜已經存在了一段時間。如今，各大洲之間、美國的各個城市之間都有光纜。事實上，中國將通過把 5G 設備接入光纜來創建自己的高性能服務互聯網，其中許多服務是美國人現在根本無法想象的。
此外，不妨再想想這些高性能連接會催生的經濟生產力和經濟增長。它們出現在醫生或教師的面前，從任何地點都能完成工作，不間斷地上傳大量文件——中國的「光纖 + 先進無線互聯網」將使所有這一切都成為可能。
中國的計劃給美國帶來的影響是顯而易見的：在這種情形下，美國公司根本看不到希望。新的在線服務的誕生地將是中國，而非美國。儘管是美國發明了互聯網，但美國沒有可供測試嶄新高性能服務的龐大市場。這是因為美國人沒有致力於將網絡末端——連接家庭和企業的「最後一英里」網絡段——升級到光纜從而跟上亞洲和北歐的步伐。
美國應當做的事情是：公共控制的光纖電纜應組成某種大型街網，按照非歧視性條款出租給出售服務的私人運營商。政府最好規定要有開放的互連點，以便相互競爭的 5G 運營商把他們的裝備掛到這個街網上，這樣一來，任何一個運營商都不能挑選哪項服務在特定地理區域取得成功。
最重要的是，我們要有一項計劃。但眼下我們還沒有。■
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